Энциклопедия решений. Использование специального права в отношении АО ("золотая акция") (апрель 2025)

Использование специального права в отношении АО ("золотая акция")

В целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ Правительство РФ и органы государственной власти субъектов РФ могут принимать решения об использовании специального права на участие соответственно Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в управлении акционерными обществами (далее - специальное право ("золотая акция")). Решение об использовании специального права ("золотой акции") может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий или при принятии решения об исключении АО из перечня стратегических АО независимо от количества акций, находящихся в государственной собственности, либо при принятии решения Правительством РФ об отчуждении находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии с Федеральным законом от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", в которых доля обыкновенных акций, находящихся в собственности Российской Федерации, составляет не менее 25 процентов плюс одна акция от общего количества обыкновенных акций акционерного общества, если в результате такого отчуждения доля обыкновенных акций, находящихся в собственности Российской Федерации, снизится в общем количестве обыкновенных акций акционерного общества до 25 процентов и ниже (п. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", далее - Закон о приватизации).

Российская Федерация и субъекты РФ не могут одновременно использовать в отношении одного и того же АО специальное право ("золотую акцию"). Субъекты РФ не могут использовать специальное право ("золотую акцию") в отношении АО, созданного путем преобразования ФГУП, в период, когда акции этого АО находятся в федеральной собственности (абз. второй п. 1 ст. 38 Закона о приватизации).

Специальное право ("золотая акция") используется с момента отчуждения из государственной собственности акций соответствующего акционерного общества, в результате которого доля находящихся в государственной собственности обыкновенных акций снизится в общем количестве обыкновенных акций акционерного общества до 25 процентов и ниже, при наличии вышеуказанного решения при принятии решения Правительства РФ об отчуждении находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 5 ст. 38 Закона о приватизации).

Решение о прекращении действия специального права ("золотой акции") принимается соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, принявшими решение об использовании специального права ("золотой акции"). Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решения о его прекращении (абз. второй п. 5 ст. 38 Закона о приватизации).

Внимание

Сведения о наличии "золотой акции" подлежат включению в устав и реестр акционеров АО (абз. четырнадцатый п. 3 ст. 11 Закона об АО, п. 5 ст. 41 Закона о приватизации).

Внесение таких сведений в устав осуществляется на основании соответственно решения Правительства РФ, органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления об использовании указанного специального права, а исключение таких сведений - на основании решения этих органов о прекращении действия такого специального права (п. 4 ст. 12 Закона об АО).

При использовании специального права ("золотая акция") в совет директоров АО, ревизионную комиссию АО назначается представитель РФ, субъекта РФ. Такие представители входят в количественный состав совета директоров и количественный состав ревизионной комиссии, определенные уставом или решением общего собрания акционеров. Места представителей РФ, субъектов РФ в совете директоров и ревизионной комиссии не учитываются при выборах членов совета и комиссии (п. 2 и п. 4 ст. 38 Закона о приватизации).

Представитель РФ, субъекта РФ имеет право участвовать в общем собрании акционеров, вносить предложения в повестку дня общего собрания, требовать созыва внеочередного собрания акционеров, а также имеет право вето при принятии решений общим собранием акционеров по ряду вопросов, например

- о внесении изменений и дополнений в устав АО;

- о реорганизации, ликвидации АО;

- об изменении уставного капитала АО (п. 3 ст. 38 Закона о приватизации).

Деятельность представителей РФ регулируется Положением об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утв. постановлением Правительства РФ от 03.12.2004 N 738 (далее - Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями АО).

Данным Положением установлено, что представитель РФ осуществляет свои полномочия на основании письменных директив:

- Росимущества,

- Минобороны России или Управления делами Президента РФ - для тех АО, в отношении которых данные госорганы осуществляют полномочия акционера.

Порядок подготовки соответствующих директив установлен в п. 22 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями АО.

Представители субъектов РФ действуют на основании положений, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ (абз. второй п. 2 ст. 38 Закона о приватизации).

В случае использования специального права на участие РФ, субъекта РФ или муниципального образования в управлении акционерным обществом ("золотая акция") общество обязано обеспечить представителям РФ, субъекта РФ или муниципального образования доступ ко всем своим документам (п. 10 ст. 91 Закона об АО).

Тема

АО с государственным участием

См. также

Права акционеров АО

Обязанности акционеров АО

Управление в АО. Органы АО

Учредительные документы АО. Устав АО

Предоставление АО информации акционерам