Энциклопедия решений. Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии записи о недостоверности (ноябрь 2024)

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии записи о недостоверности

С 01.09.2017 регистрирующий орган вправе принимать решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия о таком юридическом лице в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи (пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", далее - Закон о госрегистрации). Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 28.12.2016 N 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Поскольку иного ст. 4 Федерального закона от 28.12.2016 N 488-ФЗ не установлено, представляется, что в силу ст. 4 ГК РФ, регистрирующий орган, начиная уже с 01.09.2017, вправе принимать решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ тех юридических лиц, запись о недостоверности сведений о которых внесена более 6 месяцев назад.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" в течение трех дней с момента принятия такого решения (п. 3 ст. 21.1 Закона о госрегистрации, п. 1 приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ и п. 2.5 раздела I и раздел II приложения N 2 к указанному приказу).

После опубликования регистрирующим органом сообщения о предстоящем исключении у юридического лица будет 3 месяца на направление мотивированного заявления в регистрирующий орган. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п. 4 ст. 21.1 Закона о госрегистрации).

Таким образом, юридическое лицо, фактически осуществляющее свою деятельность, и в отношении сведений о котором внесена запись о недостоверности, заинтересовано в скорейшем разрешении сложившейся ситуации, чтобы не допустить своего исключения из ЕГРЮЛ, и у него имеется 9 месяцев на совершение необходимых для этого действий. Закон же прямо не предусматривает, какие действия может предпринять юридическое лицо в целях "отмены (аннулирования)" записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ. Представляется, что оно может:

- либо обжаловать в порядке главы 24 АПК РФ действия регистрирующего органа по внесению соответствующей записи и потребовать исключить эту запись из ЕГРЮЛ, если, по мнению юридического лица, действия налогового органа незаконны и содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения достоверны;

- либо подать на государственную регистрацию документы, содержащие достоверные сведения.

При обжаловании действий регистрирующего органа заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, с возможностью восстановления судом срока, пропущенного по уважительной причине (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Такие дела должны рассматриваться в срок, не превышающий 3 месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, с возможность продления срока рассмотрения до 3 месяцев (ч. 1 ст. 200 АПК РФ). Таким образом, в идеале к моменту истечения 6 месяцев с момента внесения записи о недостоверности в ЕГРЮЛ рассмотрение дела в первой инстанции должно быть завершено*(1).

Вместе с тем, на практике рассмотрение дела в первой инстанции к указанному моменту может быть не окончено либо заявителю было отказано в удовлетворении требований и он подал апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции. Соответственно, у регистрирующего органа не будет формальных препятствий для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, и после публикации сообщения об этом решении у юридического лица останется еще 3 месяца на направление мотивированного заявления в регистрирующий орган (п. 4 ст. 21.1 Закона о госрегистрации).

Представляется, что юридическому лицу целесообразно направить соответствующее заявление в регистрирующий орган, указав на факт обжалования в суд действий регистрирующего органа по внесению записи о недостоверности и основания, по которым юридическое лицо считает данные действия незаконными, а также на то, что внесение такой записи будет означать прекращение правоспособности юридического лица и приведет к невозможности дальнейшей деятельности юридического лица, а также к нарушение прав и интересов не только юридического лица, но третьих лиц, в частности, его кредиторов, работников и т.п., поскольку исключение юридического лица из ЕГРЮЛ не предполагает проведение процедуры ликвидации, предусмотренной ст.ст. 61-64 ГК РФ (п. 3 ст. 49, п. 3 ст. 63, п. 2 ст. 64.2 ГК РФ, п. 6 ст. 22 Закона о госрегистрации).

Требование о мотивированности заявления, направляемом в соответствии с п. 4 ст. 22.1 Закона о госрегистрации, также введено Федеральным законом от 28.12.2016 N 488-ФЗ, и практики применения по этому вопросу в настоящее времени нет. Поэтому нельзя исключить, что если мотивы не будут признаны регистрирующим органом достаточными, то регистрирующий орган расценит это как непредставление мотивированного заявления и юридическое лицо все равно будет исключено из ЕГРЮЛ по истечении 3 месяцев после принятия решения регистрирующего органа о предстоящем исключении.

Возможно, выходом из такой ситуации может быть подача в суд, рассматривающий дело, ходатайства о применении обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу совершать действия по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку внесение такой записи будет означать прекращение правоспособности юридического лица и являться основанием для прекращения производства по делу, что приведет к невозможности рассмотрение спора (п. 3 ст. 49, п. 9 ст. 63, п. 2 ст. 64.2 ГК РФ, п. 6 ст. 22 Закона о госрегистрации, ч. 2 ст. 90, п. 2 ч. 1 ст. 91, ст. 92, п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).

Если же юридическое лицо после опубликования сообщения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ подает на государственную регистрацию документы, содержащие достоверные сведения, то, представляется, что для формального соблюдения требований п. 4 ст. 21.1 Закона о госрегистрации, ему после государственной регистрации соответствующих изменений также следует направить в регистрирующий орган мотивированное заявление, указав, что произведена государственная регистрация изменений сведений, в отношении которых ранее содержалась запись о недостоверности (например, зарегистрированы изменения о новом адресе юридического лица) и, таким образом, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице в настоящий момент являются достоверными, соответственно, оснований для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ нет. При этом, документы, содержащие достоверные сведения, необходимо подать на государственную регистрацию с тем расчетом, чтобы успеть пройти государственную регистрацию и направить мотивированное заявление в регистрирующий орган до истечения 3 месяцев со дня принятия решения регистрирующего органа о предстоящем исключении.

Если же, несмотря на все предпринятые действия, юридическое лицо будет исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона о госрегистрации, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с этим, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ст. 22 Закона о госрегистрации). Например, это могут быть участники хозяйственного общества.

______________________________

*(1) Из чего также следует вывод, что если юридическое лицо собирается обжаловать действия регистрирующего органа по внесению записи о недостоверности, ему следует обращаться в суд как можно скорее, желательно, в самом начале трехмесячного срока на обжалование.

Тема

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа

См. также

Аннулирование (отмена) записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице

Запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице