Энциклопедия решений. Компетенция собрания кредиторов в деле о банкротстве. Кворум, количество голосов для принятия решения собранием кредиторов по отдельным вопросам (октябрь 2025)

Компетенция собрания кредиторов в деле о банкротстве.
Кворум, количество голосов для принятия решения собранием кредиторов по отдельным вопросам

Смотрите в этом материале:

- кворум собрания кредиторов;

- вопросы исключительной компетенции собрания кредиторов. Количество для принятия решения по этим вопросам;

- вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции. Количество для принятия решения по этим вопросам

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) определяет круг вопросов, решения по которым должны приниматься собранием кредиторов.

При этом Законом ряд вопросов относит к исключительной компетенции собрания кредиторов. Вопросы, относящиеся в соответствии к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам (п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве).

По ряду вопросов решение может приниматься собранием кредиторов или комитетом кредиторов при их создании. При создании комитетов собрание кредиторов должно одновременно решить, какие именно вопросы будут отнесены к компетенции каждого комитета (абзацы двенадцатый и тринадцатый п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве).

Собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции. Такое решение не должно препятствовать осуществлению процедур банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей, вторгаться в сферу компетенции иных лиц (п. 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утв. Президиумом ВС РФ 26.12.2018).

Кворум собрания кредиторов

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов (п. 4 ст. 12 Закона о банкротстве). При отсутствии кворума собрание кредиторов признается несостоявшимся.

Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем 30 процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены (п. 4 ст. 12 Закона о банкротстве).

Решения, принятые общим собранием кредиторов, в отсутствии кворума не имеют юридической силы вне зависимости от оспаривания их в суде (п. 2 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства).

Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции собрания кредиторов. Количество голосов, необходимое для принятия решения по этим вопросам

Вопрос	Необходимое количество голосов для принятия решения	НПА
о введении финансового оздоровления и об изменении срока его проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов	абз. второй п. 2 ст. 12, абз. четвертый п. 2 ст. 15, абз. второй п. 1 ст. 73, п. 1 ст. 80 Закона о банкротстве
о введении внешнего управления и об изменении срока его проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Решение собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению принимается большинством голосов от общего числа голосов кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов и не погашены на дату проведения собрания кредиторов, рассматривающего вопрос о принятии такого решения	абз. второй п. 2 ст. 12, абз. шестой п. 2 ст. 15, абз. третий п. 1 ст. 73, п. 4 ст. 87, п. 4 ст. 88, п. 1 и п. 3 ст. 93, п. 4 ст. 118, п. 2 ст. 146 Закона о банкротстве
об утверждении и изменении плана внешнего управления	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов	абз. третий п. 2 ст. 12, п. 1 и абз. седьмой п. 2 ст. 15, абз. третий п. 1 ст. 92, абз. четвертый п. 2 ст. 99, п. 1 ст. 107 Закона о банкротстве
об утверждении плана финансового оздоровления	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	абз. четвертый п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 74, абз. второй п. 1 ст. 84 Закона о банкротстве
об утверждении графика погашения задолженности	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов	абз. четвертый п. 2 ст. 12, абз. пятый п. 2 ст. 15, п. 1 ст. 74 Закона о банкротстве
об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	абз. пятый п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 15, абз. шестой п. 1 ст. 73 Закона о банкротстве
о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	абз. шестой п. 2 ст. 12, п. 1 и абз. девятый п. 2 ст. 15, абз. седьмой п. 1 ст. 73 Закона о банкротстве
об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	абз. седьмой п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 15, п. 7 ст. 20.6 Закона о банкротстве
об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	абз. восьмой п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 15, п. 5 ст. 20.6 Закона о банкротстве
о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	абз. девятый п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 15, п. 2 ст. 16, абз. восьмой п. 1 ст. 73 Закона о банкротстве
о заключении мирового соглашения	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника	абз. десятый п. 2 ст. 12, абз. двенадцатый п. 2 ст. 15, абз. пятый п. 3 ст. 118, п. 2 ст. 150, абз. шестой п. 12 ст. 213.8 Закона о банкротстве
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов	абз. одиннадцатый п. 2 ст. 12, абз. восьмой п. 2 ст. 15, абз. четвертый п. 1 ст. 73, п. 4 ст. 87, п. 4 ст. 88, абз. четвертый п. 1 ст. 92, абз. третий п. 3 ст. 118 Закона о банкротстве
об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов, о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов	абз. двенадцатый п. 2 ст. 12, абзацы второй и третий п. 2 ст. 15, абз. пятый п. 1 ст. 73 Закона о банкротстве
об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	абз. тринадцатый п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 15 Закона о банкротстве
об избрании представителя собрания кредиторов	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, абз. четырнадцатый п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве
об утверждении или об отказе в утверждении плана реструктуризации долгов гражданина	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов	абз. второй п. 12 ст. 213.8, 213.16 Закона о банкротстве
об утверждении или об отказе в утверждении изменений, вносимых в план реструктуризации долгов гражданина	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, требования которых включены в реестр требований кредиторов	абз. третий п. 12 ст. 213.8, п. 4 ст. 213.20 Закона о банкротстве
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о внесении изменений в план реструктуризации долгов гражданина в случае улучшения имущественного положения гражданина	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, требования которых включены в реестр требований кредиторов	п. 1 и п. 2 ст. 213.21 Закона о банкротстве
об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации долгов гражданина (за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве)	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, абз. четвертый п. 12 ст. 213.8 Закона о банкротстве
об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина (за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве)	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, абз. пятый п. 12 ст. 213.8 Закона о банкротстве

Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции собрания кредиторов. Количество голосов, необходимое для принятия решения по этим вопросам*(1)

Вопрос	Необходимое количество голосов для принятия решения	НПА
об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов	абз. десятый п. 2 ст. 15, абз. шестой п. 5 ст. 83, абз. второй п. 1 ст. 98, абз. второй п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве
о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях	большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов	абз. одиннадцатый п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве
об опубликовании сведений, подлежащие обязательному опубликованию, наряду с газетой "Коммесантъ" в иных средствах массовой информации; о включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве иных сведений, кроме установленных законом	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, п. 7 ст. 28 Закона о банкротстве
об обращении в суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, п. 5 ст. 53 Закона о банкротстве
о подаче внешним или конкурсным управляющим иска об оспаривании сделки должника	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов. Голоса кредитора, в отношении которого или в отношении аффилированных лиц которого совершена сделка, не учитываются при определении кворума и принятии решения собранием (комитетом) кредиторов по вопросу о подаче заявления об оспаривании этой сделки	п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 61.9 Закона о банкротстве
о подаче арбитражным управляющим заявления о привлечении к ответственности по основаниям, предусмотренным ст.ст. 61.11 и 61.13 Закона о банкротстве	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 61.14 Закона о банкротстве
утверждения порядка продажи оставшегося права требования о привлечении к субсидиарной ответственности	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов. Кредиторы, избравшие способ, предусмотренный пп. 3 п. 2 ст. 61.17 Закона о банкротстве, не имеют права голоса на указанном собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, п. 5 ст. 61.17 Закона о банкротстве
о подаче арбитражным управляющим требование о возмещении должнику убытков, причиненных ему лицами, уполномоченными выступать от имени юридического лица, членами коллегиальных органов юридического лица или лицами, определяющими действия юридического лица, в том числе учредителями (участниками) юридического лица или лицами, имеющими фактическую возможность определять действия юридического лица,	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, п. 2 ст. 61.20 Закона о банкротстве
об обращении в суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности в процедуре финансового оздоровления	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, п. 2 ст. 82 Закона о банкротстве
согласие на совершение должником в процедуре финансового оздоровления сделок, указанных в п. 2 ст. 82 Закона о банкротстве	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, п. 2 ст. 82 Закона о банкротстве
установление порядка и объема информации, предоставляемой административным управляющим о ходе выполнения графика погашения задолженности	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, абз. пятый п. 3 ст. 83 Закона о банкротстве
изменение графика погашения задолженности	большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов	п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 85 Закона о банкротстве
согласие на совершение сделок внешним управляющим в случаях, установленных ст