Энциклопедия решений. Сроки проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов (за периоды до 2017 года)

Сроки проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов (за периоды до 2017 года)

Внимание

С 2017 года контроль за уплатой страховых взносов осуществляется налоговыми органами в соответствии с нормами НК РФ, но только за отчетные (расчетные) периоды с 1 января 2017 года. За отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, выездные проверки плательщиков страховых взносов будут по-прежнему проводиться органами ПФР и ФСС РФ в порядке, действовавшем до этой даты (ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Выездная проверка плательщиков страховых взносов не может продолжаться более 2-х месяцев. (ч. 11 ст. 35 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, далее - Закон N 212-ФЗ).

Возможность продления срока проведения выездной проверки плательщиков страховых взносов до конца 2014 года Законом N 212-ФЗ не была предусмотрена (в отличие от налоговых выездных проверок). Однако с 1 января 2015 года органам контроля за уплатой страховых взносов предоставлено право продлить срок проведения выездной проверки до 4-х или 6-ти месяцев при наличии оснований, перечень которых приведен в ч. 11.1 ст.35 Закона N 212-ФЗ. Соответствующие дополнения внесены Федеральным законом от 28.06.2014 N 188-ФЗ.

При проведении самостоятельной выездной проверки обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, расчетный счет и начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, срок проверки не может превышать 1 месяц (ч. 13 ст. 35 Закона N 212-ФЗ).

Срок проведения выездной проверки исчисляется со дня вынесения решения о ее назначении и до дня составления справки о проведенной проверке (ч. 14 ст. 35 Закона N 212-ФЗ).

Напомним, что справка о проведенной выездной проверке составляется должностными лицами, проводящими выездную проверку, в последний день проведения выездной проверки и вручается плательщику страховых взносов (его уполномоченному представителю). В справке фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения (ч. 20 ст. 35 Закона N 212-ФЗ). После составления справки у контролирующих органов отсутствуют основания для проведения каких-либо иных процессуальных действий, связанных с проверкой (постановление Седьмого ААС от 09.09.2010 N 07АП-7504/10).

Проведение выездной проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов по основаниям, перечень которых установлен в ч. 15 ст. 35 Закона N 212-ФЗ.

Общий срок приостановления проведения выездной проверки не может превышать 6 месяцев. В исключительном случае срок приостановления указанной проверки может быть увеличен на 3 месяца (ч. 18 ст. 35 Закона N 212-ФЗ).

Приостановление и возобновление проведения выездной проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящего указанную проверку (ч. 17 ст. 35 Закона N 212-ФЗ).

Следует учитывать, что плановые выездные проверки плательщиков страховых взносов проводятся ПФР и ФСС РФ только совместно. Независимо друг от друга могут проводиться только внеплановые выездные проверки (см. письмо Минздравсоцразвития России от 22.02.2011 N 19-5/10/2-1748).

При этом действующее законодательство не предусматривает обязанность органов ПФР и ФСС находиться на территории проверяемой организации ежедневно на протяжении всего периода проверки, равно как не предусмотрено одновременное окончание совместных проверок и вынесение решений по их результатам. Значение имеет лишь то, что данные проверки не должны продолжаться более двух месяцев.

Кроме того, из смысла Соглашения о взаимодействии ПФР и ФСС РФ по осуществлению совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов от 28.10.2009 N АД-30-33/10сог, N 02-43/07-2205П и письма Правления ПФР и ФСС РФ от 23.04.2012 N ТМ-30-24/5182, N 15-03-10/08-1276П "О передаче информации" следует, что органы ПФР выносят решения с учетом информации о выявленных нарушениях, полученной от органов ФСС РФ. Следовательно, предполагается, что проверка, проводимая органом ПФР, может завершиться позднее проверки, проводимой органами ФСС РФ.

Тема

Порядок проведения выездной проверки плательщиков страховых взносов (за периоды до 2017 года)

См. также

Продление срока проведения выездной (повторной выездной) проверки плательщиков страховых взносов (за периоды до 2017 года)

Приостановление и возобновление выездной проверки плательщиков страховых взносов (за периоды до 2017 года)