Энциклопедия решений. Периодичность и сроки проведения камеральной проверки ПФР и ФСС РФ (за периоды до 2017 года)

Периодичность и сроки проведения камеральной проверки ПФР и ФСС РФ (за периоды до 2017 года)

Внимание

С 2017 года контроль за уплатой страховых взносов осуществляется налоговыми органами в соответствии с нормами НК РФ.

В то же время территориальные органы ПФР и ФСС РФ продолжают проводить камеральные и выездные проверки плательщиков страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в порядке, действовавшем до этой даты. В прежнем порядке также представляются в Фонды расчеты по страховым взносам за 2016 год и уточненные расчеты за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (ст.ст. 20 и 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, далее - Закон N 212-ФЗ).

Основанием проведения камеральной проверки является факт подачи отчетности по страховым взносам (ч. 1 ст. 34 Закона N 212-ФЗ). Соответственно, периодичность проведения камеральных проверок страховых взносов определяется исходя из периодичности представления расчетов (уточненных расчетов) по страховым взносам.

Срок проведения камеральной проверки - в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Указанный срок исчисляется со дня, следующего за датой представления соответствующего отчета (ч. 2 ст. 34, ч. 2 ст. 4 Закона N 212-ФЗ).

Возможность продления и/или приостановления срока камеральной проверки законодательством о страховых взносах не предусмотрена.

Трехмесячный срок, отведенный для проведения камеральной проверки, является пресекательным. Проведение проверки за пределами этого срока суды нередко признают грубым нарушением процедуры проведения проверки, влекущим недействительность вынесенного по ее итогам решения о привлечении к ответственности (см., например, постановления ФАС Московского округа от 20.04.2012 N Ф05-3269/12, Одиннадцатого ААС от 18.07.2013 N 11АП-10151/13, А72-1755/2013, Четырнадцатого ААС от 22.01.2013 N 14АП-9961/12).

Внимание

При проведении камеральных проверок ФСС РФ проверяющие руководствуются также Методическими указаниями по проведению камеральных проверок страхователей, утвержденными постановлением ФСС РФ от 21.05.2008 N 110 (далее - Методические указания ФСС РФ).

В п. 6 Методических указаний ФСС РФ установлены другие сроки проведения камеральных проверок ФСС РФ:

- при проведении камеральной проверки отчетности - два месяца со дня представления страхователем отчетности в отделение (филиал отделения) Фонда;

- при выделении средств страхователям - 10 рабочих дней со дня представления страхователем всех необходимых документов.

Вместе с тем Методические указания ФСС РФ являются подзаконным актом и утверждены до вступления в силу Закона N 212-ФЗ, поэтому применяются они в части, не противоречащей порядку проведения проверок, определенному Законом N 212-ФЗ.

А поскольку Закон 212-ФЗ не содержит исключений по срокам проведения проверок, суды не находят нарушений процедуры проверки, если проверка проведена ФСС РФ в пределах трехмесячного срока, в том числе и при обращении страхователя о выделении необходимых средств (см., например, постановление Тринадцатого ААС от 11.03.2013 N 13АП-1403/13).

Тема

Порядок проведения камеральной проверки ПФР и ФСС РФ (за периоды до 2017 года)

См. также

Дата представления отчетности в ПФР и ФСС РФ. Основания для отказа в ее приеме (за периоды до 2017 года)

Практические ситуации

Построить список