Энциклопедия решений. Постановления, выносимые по делу об административном правонарушении в сфере миграционного законодательства (декабрь 2024)

Постановления, выносимые по делу об административном правонарушении миграционного законодательства

Внимание

Указом Президента РФ N 156 от 05.04.2016 Федеральная миграционная служба упразднена. Её функции и полномочия переданы МВД России. В настоящий момент нормативно-правовая база, регламентирующая проведение федерального миграционного надзора органами МВД, находится в стадии формирования. При этом на МВД России распространяется действие нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и упраздненной ФМС России в сфере миграции впредь до издания собственных нормативных правовых актов (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении о нарушении миграционных требований может быть вынесено одно из постановлений (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ):

- постановление о назначении административного наказания;

- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Судья (должностное лицо МВД России) вправе вынести постановление о прекращении производства по делу в случаях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ:

- наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (отсутствие состава правонарушения; действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности; наличие по одному и тому же факту в отношении одного и того же лица вынесенного постановления по делу; смерть лица, в отношении которого ведется производство по делу);

- прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

- малозначительности совершенного административного правонарушения. Законодательство не устанавливает критерии малозначительности за нарушения требований миграционного законодательства. Добровольное устранение нарушителем на момент рассмотрения дела выявленного нарушения, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность нарушения (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5). Поэтому на практике практически всегда выносится постановление о назначении административного наказания.

В иных случаях выносится постановление о назначении административного наказания, в котором указываются (ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ):

1) должность, Ф.И.О. лица, вынесшего постановление, адрес соответствующего органа;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) нарушенная статья КоАП РФ;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении также указывается информация о получателе, необходимая для перечисления суммы административного штрафа (ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Копия постановления объявляется сразу после рассмотрения дела и вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. В случае неявки указанных лиц копия постановления высылается им по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня его вынесения (ч. 1, ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Постановление органа МВД России о назначении административного наказания может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения (получения) вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган МВД России либо в арбитражный суд (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Если постановление не было обжаловано или опротестовано, то по истечении указанного срока оно вступает в законную силу (ст. 31.1 КоАП РФ). Далее виновному лицу дается 60 дней на добровольную уплату административного штрафа (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Если по истечении 60 дней штраф не уплачен, то в отношении неплательщика составляется протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок) и направляется в суд для принятия решения о назначении административного наказания за неуплату штрафа. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы РФ установлен ст. 32.10 КоАП РФ. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей и административное выдворение за пределы РФ (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ).

Сведения о привлечении к административной ответственности, об обжаловании административного наказания и о результатах этого обжалования вносятся в Единый реестр проверок (п. 5 ч. 3 ст. 13.3 Закона N 294-ФЗ, пп. "е", "ж" п. 13, п. 20 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415).

Тема

Рассмотрение органом МВД (до 1 июня 2016 г. - ФМС) России (судом) дела об административном правонарушении

См. также

Обжалование постановления МВД (до 1 июня 2016 г. - ФМС) России (суда) о назначении административного наказания

Единый реестр проверок