Энциклопедия решений. Перечень административных правонарушений, протоколы по которым вправе оформлять должностные лица органов ГЖН (декабрь 2024)

Перечень административных правонарушений, протоколы по которым вправе оформлять должностные лица органов ГЖН

Правонарушение	Норма КоАП РФ, разрешающая составление протокола органу ГЖН	Орган, рассматривающий дело по существу	Срок давности привлечения к ответственности
Нарушение запрета курения (в части курения в лифтах и помещениях общего пользования МКД) (ст. 6.24 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства РФ об охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологическом благополучии), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Самовольные переустройство, перепланировка жилья либо его использование не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, их оборудования (ст. 7.21 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	2 месяца, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Нарушение правил содержания и ремонта жилья либо порядка и правил признания его непригодным для проживания и перевода в нежилое (ст. 7.22 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	2 месяца, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	1 год (нарушение*(1) законодательства РФ о защите прав потребителей), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Отказ от передачи/уклонение/нарушение порядка и сроков передачи технической документации на МКД (ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	2 месяца, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Повторные отказ от передачи/уклонение/нарушение порядка и сроков передачи технической документации на МКД (ч. 2 ст. 7.23.2 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	3 месяца, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, но в случае применения дисквалификации - 1 год (ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ)
Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, в том числе в период аннулирования/прекращения действия лицензии (ст. 7.23.3 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	3 месяца, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, но в случае применения дисквалификации - 1 год (ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ)
Нарушение требований к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (ст. 7.32.2 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 2, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	3 месяца, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Нарушение требований к лицам, выполняющим работы по строительству, реконструкции, капремонту объектов капитального строительства, инжизысканиям, подготовке проектной документации (ст. 9.5.1 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ), но в случае административного приостановления деятельности дело передается районному суду (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства о градостроительной деятельности), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Несоблюдение требований энергосбережения и энергоэффективности к МКД, требований к оснащенности приборами учета (ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Неразработка/недоведение до сведения собственников помещений в МКД предложений по энергосбережению и энергоэффективности (ч. 5 ст. 9.16 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Необоснованный отказ или уклонение РСО от заключения и исполнения договора об установке, замене, эксплуатации приборов учета энергоресурсов (ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Нарушение требований к техобслуживанию и ремонту ВДГО (ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства о газоснабжении), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте ВДГО (ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства о газоснабжении), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Недопуск представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту ВДГО (ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства о газоснабжении), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Уклонение от замены оборудования ВДГО или заключения договора техдиагностики ВДГО (ч. 4 ст. 9.23 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства о газоснабжении), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Авария или угроза причинения вреда жизни или здоровью людей из-за нарушения правил обеспечения безопасного использования и содержания ВДГО (ч. 5 ст. 9.23 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства о газоснабжении), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Повторное нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания ВДГО (ч. 6 ст. 9.23 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3	Мировой судья ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ), но в случае административного приостановления деятельности дело передается районному суду (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	1 год (нарушение законодательства о газоснабжении), ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Неразмещение информации в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) или нарушение порядка, способов, сроков размещения [кроме правонарушений, совершенных ЖСК, осуществляющими строительство МКД] Внимание! Кроме Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя (ч. 2.2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЗ) (ч. 1 ст. 13.19.2 КоАП РФ)	ч. 1 ст. 28.3 и ч. 1 ст. 23.55	Главные государственные жилищные инспектора субъектов РФ, в том числе инспектора по городам или районам, их заместители (ч. 2 ст. 23.55 КоАП РФ)	2 месяца, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Повторное неразмещение информации в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) лицом, ранее привлекавшимся за аналогичное нарушение (ч. 1 ст. 13.19.2 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	1 год (административное правонарушение, влекущие применение дисквалификации), ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД без лицензии, если такая лицензия обязательна, либо с нарушением лицензионных требований (ст. 14.1.3 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	3 месяца, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, но в случае применения дисквалификации - 1 год (ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ)
Невыполнение законных требований инспектора ГЖН, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (ст. 17.7 КоАП РФ)	абз. 2 ч. 3 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ), но в случае приостановления деятельности дело рассматривает районный суд (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).	3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), но в случае применения дисквалификации - 1 год (ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ)
Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении (ст. 17.9 КоАП РФ)	абз. 2 ч. 3 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ)
Невыполнение в установленный срок законного предписания ГЖН об устранении нарушений законодательства (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), но в случае применения дисквалификации - 1 год (ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ)
Невыполнение в установленный срок законного предписания ГЖН об устранении нарушений лицензионных требований (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), но в случае применения дисквалификации - 1 год (ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ)
Непринятие по постановлению (представлению) органа ГЖН, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 19.6 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ)
Непредставление или несвоевременное представление в орган ГЖН сведений (информации), либо представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (ст. 19.7 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1, абз 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ)	3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ)
Нарушение требований к предоставлению сведений, необходимых для учета наемных домов социального использования (ст. 19.7.11 КоАП РФ)	п. 69 ч.2 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 2 и абз. 6 ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ)	3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ)
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), либо с нарушением лицензионных требований и условий (ст. 19.20 КоАП РФ)	абз. 1 ч. 3 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1 и абз. 6 ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ), но в случае приостановления деятельности дело рассматривает районный суд (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).	3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), но в случае применения дисквалификации - 1 год (ч. 3 ст. 4.2 КоАП РФ)
Заведомо ложное заключение эксперта при осуществлении государственного контроля (надзора) (ч. 1 ст. 19.26 КоАП РФ)	абз. 3 ч. 3 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1 и абз. 6 ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ)	1 год (нарушение в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ)
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ)	п. 12 ч. 5 ст. 28.3	Мировой судья (ч. 1 и абз. 6 ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ)	3 месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ)

________________________________________

*(1) согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, являются права потребителей (граждан), а непосредственным предметом посягательства - утвержденные нормативы и режим обеспечения населения коммунальными услугами (постановления от 01.06.2017 N 308-АД17-1209, от 15.02.2016 N 309-АД15-16502, N 303-АД15-15287 и N 303-АД15-19287, от 12.09.2015 N 302-АД15-14167).

Тема

Привлечение УК МКД к административной ответственности по итогам лицензионной проверки ГЖН