Содержание извещения об осуществлении закупки по Закону N 44-ФЗ
Содержание извещения об осуществлении закупки (далее - извещение) регулируется ст. 42 Закона N 44-ФЗ и нормами об отдельных способах закупок (ч. 3 ст. 49, ч. 5 ст. 56, ч. 3 ст. 57, ч. 5 ст. 63, ч. 1 ст. 73, ч. 4 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
Согласно ст. 42 Закона N 44-ФЗ в извещении должна содержаться, если иное не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, следующая информация:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (п. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст. 33 Закона N 44-ФЗ, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, источник финансирования, начальная (максимальная) цена контракта или - в указанных в данной норме случаях - цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги (п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- идентификационный код закупки (п. 3 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- ограничение участия в определении поставщика, подрядчика, исполнителя (далее - контрагент), установленное в соответствии с Законом N 44-ФЗ (п. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- используемый способ определения контрагента (п. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- срок, место и порядок подачи заявок участников закупки (п. 6 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Законом N 44-ФЗ) (п. 7 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст. 96 Закона N 44-ФЗ), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со ст. 35 Закона N 44-ФЗ (п. 8 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Нормы об отдельных способах закупок уточняют содержание извещения соответствующим способом как исключая те или иные из вышеприведенных требований к его содержанию, так и дополняя требованиями об указании информации, существенной именно для каждого конкретного способа закупки.
Кроме того, анализ норм об отдельных способах закупок позволяет выделить ряд требований к содержанию извещений, которые также являются общими, хотя и не упоминаются в ст. 42 Закона N 44-ФЗ. В частности, помимо информации, предусмотренной ст. 42 Закона N 44-ФЗ, извещение должно также содержать:
- требования, предъявляемые к участникам закупки (в том числе дополнительные требования, если таковые устанавливаются заказчиком в соответствии с законом), и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены для подтверждения соответствия требованиям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;
- информацию о преимуществах, предоставляемых заказчиком в соответствии со ст.ст. 28-30 Закона N 44-ФЗ.
Отметим, что преимущества, предоставляемые в соответствии со ст. 30 Закона N 44-ФЗ субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, состоят, в том числе, в проведении закупок открытыми конкурентными способами, к участию в которых иные лица не допускаются. Соответственно, установление таких преимуществ означает одновременно и установление ограничений на участие в закупках, информация о чем должна быть включена в извещение согласно п. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ (см. также ответ на вопрос 42 в приложении к письму Минэкономразвития России от 30.09.2014 N Д28
