Энциклопедия решений. Предоставление информации, подтверждающей добросовестность участника конкурса или аукциона, при принятии антидемпинговых мер по Закону N 44-ФЗ (ноябрь 2024)

Предоставление информации, подтверждающей добросовестность участника конкурса или аукциона, при принятии антидемпинговых мер по Закону N 44-ФЗ

Согласно ч. 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ в случае, если в ходе конкурса и аукциона (далее также торги) установленная заказчиком начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) составляет 15 миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже НМЦК, контракт может быть заключен после предоставления таким участником информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ. Информация предоставляется вместо предоставления обеспечения исполнения контракта в установленном ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ повышенном размере.

К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки в силу ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником:

- в течение 1 года до даты подачи заявки на участие в торгах 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо

- в течение 2 лет до даты подачи заявки на участие в торгах 4 и более контрактов (при этом не менее чем 75% контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо

- в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в торгах 3 и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

При этом во всех этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ.

Как указано в письме Минэкономразвития России от 07.12.2016 N Д28и-3260, участник закупки на свое усмотрение предоставляет информацию об исполненных контрактах по любому из трех вариантов, предусмотренных ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ.

Проверка информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, проводится с помощью информации, содержащейся в реестре контрактов, который ведется в соответствии со ст. 103 Закона N 44-ФЗ с 1 января 2014 года*(1).

В случае проведения конкурса информация, предусмотренная ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе (ч. 4 ст. 37, п. 4 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Комиссия по осуществлению закупок отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Если участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в 1,5 раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

В случае проведения аукциона информация, предусмотренная ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта (ч. 5 ст. 37, ч. 3 ст. 70 Закона N 44-ФЗ) (см. также письмо Минэкономразвития России от 19.12.2014 N Д28и-2712). При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта (см. также ч. 13 ст. 70 Закона N 44-ФЗ). В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Отметим, что сведения об уклонившемся от заключения контракта участнике аукциона должны быть внесены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, а также в соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ производится взыскание по предоставленной им в качестве обеспечения заявки на участие в торгах банковской гарантии, либо, если заявка обеспечивалась путем предоставления денежных средств, такие денежные средства не возвращаются участнику.

______________________________

*(1) В соответствии с ч. 3 ст. 37, ч. 22 ст. 112 Закона N 44-ФЗ до 31 декабря 2016 для подтверждения добросовестности участников закупок могли использоваться сведения, включенные в реестр контрактов до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ, то есть в реестр, Положение о ведении которого было утверждено постановлением Правительства РФ от 29.12.2010 N 1191.

Тема

Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов по Закону N 44-ФЗ

См. также

Предоставление обеспечения исполнения контракта в повышенном размере при принятии антидемпинговых мер по Закону N 44-ФЗ

Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

Предоставление обеспечения исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

Реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ

Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ

Практические ситуации

Построить список