Энциклопедия решений. Порядок закупки на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (август 2024)

Порядок закупки на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ

Порядок закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (далее - контрагент) на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ предусмотрен ч.ч 2 - 4 ст. 93, ч. 2 ст. 112, ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ и состоит в следующем:

1) Закупка должна быть предусмотрена в плане-графике в соответствии с ч.ч. 1, 3, 11 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, п. 4 Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных на основании ч. 4 ст. 21 Закона N 44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 (далее - Правила), п. 6 Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных на основании ч. 5 ст. 21 Закона N 44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 (далее - Требования).

Если закупка в плане-графике отсутствует, необходимо внести изменения в план-график не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе (далее - ЕИС) извещения об осуществлении закупки (далее - извещение) (п.п. 8, 9 Правил, п.п. 10, 11 Требований).

2) Не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта, за исключением случаев, когда сведения о закупке составляют государственную тайну, в ЕИС размещается извещение об осуществлении закупки (далее - извещение) (ст. 42, ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Извещение должно содержать информацию, указанную в п.п. 1, 2, 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, то есть реквизиты заказчика, краткое изложение условий контракта и ограничение участия в определении контрагента, установленное в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Кроме того, если заказчик установил требование обеспечения исполнения контракта, то информация об этом также должна содержаться в извещении (п. 8 ст. 42, ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Подробнее содержание извещения, а также случаи, когда устанавливается обеспечение исполнения контракта с единственным контрагентом, рассмотрены в отдельных материалах.

3) В документально оформленном отчете (далее также отчет) обосновывается невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения контрагента, а также цена контракта и иные его существенные условия (ч. 3 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Законом N 44-ФЗ прямо не предусмотрена обязанность размещения отчета в ЕИС, не установлен и порядок такого размещения. Однако в п. 13 ч. 3 ст. 4 Закона N 44-ФЗ указано, что ЕИС содержит, в частности, отчеты заказчиков, предусмотренные данным Законом. Как видим, речь идет об "отчетах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ", а не о размещении в ЕИС отчетов "в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ". Соответственно, буквально из этой нормы следует, что размещаться в ЕИС должны все отчеты, подготовленные заказчиком в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, в том числе и отчет об обосновании закупки у единственного контрагента.

Законом N 44-ФЗ также прямо не установлено, что отчет должен размещаться в ЕИС до заключения контракта, однако именно такой порядок размещения следует из разъяснений по п. 12 письма Минэкономразвития России от 04.08.2014 N Д28и-1590.

4) Далее заказчик вправе заключить контракт с единственным контрагентом. В силу ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ контракт может содержать условие об обеспечении его исполнения. Если в извещении и контракте установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления такого обеспечения контрагентом (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Подробнее порядок заключения контракта по Закону N 44-ФЗ с единственным контрагентом, требования к форме и содержанию такого контракта рассмотрены в отдельных материалах.

5) Не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контракта заказчик в силу ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ обязан уведомить ФАС России как контрольный орган в сфере закупок (см. п. 2 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728) о заключении контракта. Уведомление направляется при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного контракта с обоснованием его заключения.

6) В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в этой норме информацию, в том числе копию заключенного контракта, подписанную усиленной электронной подписью заказчика, в Федеральное казначейство как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (см. п. 1 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703). Федеральное казначейство размещает предоставленные заказчиком информацию и документы в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты их получения (ч. 4 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

Тема

Порядок закупки по Закону N 44-ФЗ у единственного поставщика

См. также

Содержание извещения об осуществлении закупки по Закону N 44-ФЗ

Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

Определение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ

Порядок заключения государственного (муниципального) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком)

Форма и содержание контракта, заключаемого по Закону N 44-ФЗ с единственным поставщиком

Закупка у единственного поставщика - органа исполнительной власти