Вопрос: Муниципальным бюджетным учреждением - заказчиком проводится запрос котировок на поставку товаров для муниципальных нужд. Организация в установленном извещением о проведении запроса котировок порядке подала котировочную заявку, которая принята заказчиком. Организация просит разъяснить, вправе ли ее представитель присутствовать на заседании котировочной комиссии (на котором производится рассмотрение и оценка поданных заявок)? ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 2, февраль 2012 г.)

Муниципальным бюджетным учреждением - заказчиком проводится запрос котировок на поставку товаров для муниципальных нужд. Организация в установленном извещением о проведении запроса котировок порядке подала котировочную заявку, которая принята заказчиком.

Организация просит разъяснить, вправе ли ее представитель присутствовать на заседании котировочной комиссии (на котором производится рассмотрение и оценка поданных заявок)?

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Согласно ч. 4 ст. 27 Закона N 94-ФЗ результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, а в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Исходя из положений гл. 4 Закона N 94-ФЗ, участники размещения заказа, подавшие котировочные заявки, не вправе присутствовать при рассмотрении и оценке котировочных заявок котировочной комиссией.

Следует учитывать, что в силу ч. 4 ст. 26 Закона N 94-ФЗ участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Однако данное положение сформулировано в гл. 2 Закона N 94-ФЗ в отношении конкурса, в то время как в гл. 4 Закона N 94-ФЗ не предусмотрено требование о подаче заявок в письменной форме, запечатанных в конверты, а следовательно, и норм о процедуре вскрытия конвертов с заявками. В гл. 4 Закона N 94-ФЗ отсутствуют какие-либо положения, регулирующие возможность присутствия участников размещения заказа, или их представителей, при рассмотрении и оценке котировочных заявок.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации представитель организации не вправе присутствовать на заседании котировочной комиссии.

В.В. Комаров,

советник аппарата Счетной Палаты

1 февраля 2012 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 2, февраль 2012 г.