Опыт организации охраны труда в ОАО "Канат" (И.Ю. Майорова, "Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", N 2, февраль 2012 г.)

Опыт организации охраны труда в ОАО "Канат"

ОАО "Канат" является одним из ведущих российских производителей на рынке крученых и плетеных изделий. Показан опыт грамотной работы по выстраиванию СУОТ на небольшом "женском" текстильном предприятии, которое стало лауреатом областного конкурса по охране труда.

ОАО "Канат" в г. Дзержинске Нижегородской области (далее - предприятие) ведет свою историю с далекого 1875 г. - тогда на нынешней территории началось производство канатов, веревок, бечев. Сегодня сочетание традиционных и современных технологий является одним из преимуществ предприятия, позволяет выдерживать конкуренцию, регулярно обновлять и расширять ассортимент. В состав основного производства входят прядильный, крутильный, канатный и плетельный участки. Вспомогательные службы - ремонтно-механический участок, ремонтно-строительный участок, транспортный участок, производственная газовая котельная, склады сырья и готовой продукции. В основном производстве на технологическом оборудовании заняты исключительно женщины, мужчины работают на руководящих должностях и во вспомогательных службах. Среднесписочный состав - 192 чел. Летом 2011 г. ОАО "Канат" стало лауреатом нижегородского областного конкурса на лучшее предприятие по охране труда.

В период с 2007 по 2009 гг. поэтапно на предприятии проведена аттестация рабочих мест (далее - АРМ) полностью за счет средств ФСС. Документы и материалы по аттестации рабочих мест прошли государственную экспертизу условий труда в Управлении по труду и занятости. АРМ показала: хотя предприятие относится к текстильной и легкой промышленности, на "женском" производстве тяжелые условия труда. Работа связана с переносом тяжестей, 80% рабочего времени - на ногах. Плюс превышение ПДК по шуму, хотя этот показатель у нас постепенно снижается. Пыль присутствует, но не превышает ПДК. Это потому, что мы внедряем новые технологии с использованием синтетического волокна. Раньше, когда вся продукция изготовлялась из натурального волокна (сизаль и пенька), запыленность была высокой. В настоящее время у нас 170 человек (из них 112 человек - женщины) заняты в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам по тяжести труда и шуму.

На рабочих местах основного производства по степени вредности или опасности факторов производственной среды и трудового процесса класс условий труда - 3.1; по травмобезопасности - 3 (опасный); по обеспеченности средствами индивидуальной защиты (СИЗ) - все рабочие места соответствуют требованиям обеспеченности работников СИЗ. За вредные условия труда на рабочем месте работники предприятия получают доплаты.

Составленный по итогам АРМ план мероприятий по оздоровлению условий труда основан на поэтапной модернизации всего производства. Последнее 5 лет руководство активно занимается приобретением импортного оборудования производства Корея и Испания. Машины современные и менее травмоопасные, так как имеют ряд блокировочных устройств, обеспечивающих безопасность труда. Менее шумные и пыльные, они существенно облегчают условия труда. Благодаря переходу на новые, современные технологии удается существенно улучшать условия труда на уже существующих рабочих местах.

Разработкой и внедрением СУОТ на предприятии мы занимаемся с 1987 г. В те времена СУОТ разрабатывалась в соответствии с "Положением о СУОТ в производственных объединениях, на предприятиях и организациях Минлегпрома СССР (письмо МЛП СССР от 18.02.85 г.). Много было отраслевых стандартов (обучение работающих безопасности труда, процессы производственные и т.п.). Ежегодно наша СУОТ совершенствовалась: что-то уходило, что-то приходило вновь. В настоящее время система управления охраной труда ОАО "Канат" базируется на пяти основополагающих стандартах предприятия. Плюс многочисленные положения и инструкции по охране труда. Все разрабатывали самостоятельно, на основе типовых документов, с учетом специфики нашего производства и с опорой на собственный опыт. Я работаю инженером по охране труда в ОАО "Канат" с 1987 г. Знаю и весь технологический процесс, и людей - коллектив у нас не очень большой, но стабильный. Руководители структурных подразделений - грамотные специалисты и ответственные люди, должным образом относящиеся к вопросам охраны труда и ТБ.

Стандарт предприятия "Порядок контроля за состоянием охраны труда и функционированием системы управления охраной труда" устанавливает контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ. Стандарт предприятия (СТП) распространяется на все структурные подразделения предприятия. Контроль состояния охраны труда осуществляется со стороны руководителей структурных подразделений, инженера по охране труда, главных специалистов, главного инженера, генерального директора.

С каждым вновь принятым на предприятие работником проводится инженером по охране труда вводный инструктаж по охране труда; первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится руководителем структурного подразделения (мастером смены). Обучение и стажировка проводятся непосредственно на рабочем месте под руководством шефа-наставника со стороны работника высшей квалификации и руководителя-специалиста. Срок обучения определяется приказом по предприятию. По окончании срока обучения и стажировки (14 рабочих дней и более) проводится аттестация на допуск к самостоятельной работе. Итог аттестации оформляется протоколом и приказом по допуску к самостоятельной работе. Повторные инструктажи на рабочем месте проводятся 1 раз в квартал до 10 числа месяца начала квартала.

Контроль за состоянием охраны труда на предприятии осуществляется следующим образом: мастер перед началом смены проводит ежедневные осмотры, результаты которых фиксируются в журнале I ступени контроля. II проводится не реже 2 раз в месяц комиссией в составе начальника цеха, руководителей технических служб, инженера по охране труда, по результатом которой заполняется журнал II ступени контроля. III ступень контроля проводится 1 раз в квартал комиссией, возглавляемой главным инженером. Результаты проверки оформляются актом. Один раз в квартал под руководством главного инженера проводятся дни техники безопасности, куда приглашаются руководители структурных подразделений, мастера смен, руководители технических служб. Темы для обсуждений самые разные: от вопросов состояния охраны труда на предприятии до информационных материалов по линии инспекции по труду, отраслевого профсоюза, пожнадзора, Ростехнадзора, семинаров по охране труда.

Стандарт предприятия "Функциональные обязанности по охране труда руководящих работников, специалистов и служащих" устанавливает функции по охране труда должностных лиц аппарата управления и структурных подразделений предприятия.

Соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов газового надзора и котлонадзора проводится в соответствии с "Положением об организации и осуществлении производственного контроля ОАО "Канат" за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО газового надзора и котлонадзора".

Выполнение разовых работ повышенной опасности проводится в соответствии с "Положением о применении нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности на ОАО "Канат", где указаны перечень работ повышенной опасности, на которые выписывается наряд-допуск, и перечень должностей руководящих работников, имеющих право на выдачу наряда-допуска. В положении прописан порядок допуска к производству работ повышенной опасности.

Разработка инструкций по охране труда - отдельный вопрос. Производство наше очень специфично, поэтому достаточно сложно найти типовые инструкции по охране труда по профессиям основного производства (прядение, кручение, плетение, производство канатов). В 1980 гг. мы на предприятие получали комплекты типовых инструкций, руководящих документов по линии Министерства текстильной промышленности и областного Комитета Профсоюзов рабочих текстильной и легкой промышленности. Хотя многое и изменилось, иногда приходится возвращаться к этим документам.

Разработка и пересмотр инструкций по охране труда у нас проводится в строгом соответствии с требованиями "Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда", утвержденных Минтруда России 17.12.2002 г. В 2011 г. мы пересмотрели инструкции по охране труда для отдела материально-технического снабжения: по пожарной безопасности, по оказанию первой помощи (такая инструкция есть в каждом структурном подразделении с учетом специфики производства и возможных травм), по охране труда для грузчиков, по охране труда при работе с грузоподъемными машинами, управляемыми с пола.

На предприятии сохранилась с советских времен профсоюзная организация. Заключен коллективный договор, где есть раздел по охране труда. Среди мероприятий на 2011 г. - монтаж тростильно-крутильных машин, перемоточных машин, плетельных машин испанского производства, которые улучшают культуру производства и условия труда. На предприятии поэтапно (по цехам) монтируется установка автоматической пожарной сигнализации, проводится ремонт производственных помещений, профосмотр, приобретаются санаторно-курортные путевки для рабочих. Практически все выполнено. Затраты на мероприятия (согласно коллективному договору) по улучшению и оздоровлению условий труда на предприятии составили свыше 5,5 млн. руб.

Разработать стандарты предприятия и инструкции по охране труда - это еще половина дела. Надо добиться их сознательного выполнения. На предприятии отлажена система обучения по охране труда, используется наглядная агитация. Шесть человек обучены в специализированных аккредитованных учебных центрах по направлениям: охрана труда и промышленная безопасность (лица, отвечающие за безопасность работ на особо опасных объектах), прошли обучение по промышленной безопасности на объектах систем газораспределения и газопотребления, тепловые энергоустановки и тепловые сети, правила работы в электроустановках. Остальные (рядовые) сотрудники обучаются на месте. Этим занимается постоянно действующая комиссия из пяти человек (обученных в спеццентрах), в ее составе - генеральный директор, главный инженер, инженер по охране труда, председатель профкома. Для проведения лекций/занятий по охране труда комиссия приглашает инспектора ГИТ. По окончании обучения проводится аттестация, результаты которой оформляются протоколом.

Во всех цехах установлены знаки безопасности - "Опасная зона", "Высокое напряжение", "Проход запрещен", "Работа в каске" и т.д. Аварийные выходы снабжены световым табло, которое включается в случае срабатывания пожарной сигнализации. Травмоопасные зоны оборудования окрашены в сигнальные цвета согласно требований стандарта "Цвета сигнальные, знаки безопасности".

По программе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний мы направляем в Фонд социального страхования (ФСС) в год около 650 тыс. руб. По действующему законодательству 20% от этих отчислений предприятие может использовать на предупредительные меры и профилактику производственного травматизма. Мы стараемся полностью использовать этот ресурс. Тщательно изучаем ежегодно утверждаемый Минздравсоцразвития России порядок использования на предупредительные меры средств ФСС на текущий год, стараемся юридически грамотно оформлять подаваемые в ФСС документы.

На предприятии утверждены нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые разработаны на основе типовых. Средства индивидуальной защиты для работников предприятия мы приобретаем в торговом доме "Нижлегпром", который объединяет швейные предприятия Нижегородской области. Соответственно, спецодежду заказываем у наших региональных коллег. Спецодежда наша улучшенного качества.

Еще в 2005 г. за счет средств, направленных на "предупредительные меры", мы сумели улучшить качество выдаваемой спецодежды, согласовав с государственной инспекцией труда замену ткани х/б на смесовую ткань. Сейчас у всех работников предприятия рабочая одежда одинаковой цветовой гаммы, с фирменными логотипами "ОАО Канат". Это культура производства. Хорошая спецодежда глаз радует. Для защиты от холода и удобства работы грузчикам предприятия выдаются комбинезоны. Женщины на основном производстве работают в брюках и куртке, косынке. Что касается защиты органов слуха, то мы предлагаем работникам на выбор наушники и беруши. Наушники, как правило, не пользуются спросом, народ предпочитает беруши. У нас работа интенсивная. Нужно много двигаться между машинами, наклоняться. В наушниках неудобно.

СИЗ стирают в собственной прачечной. В штате предприятия есть работник по стирке спецодежды. Учет выдачи и замены СИЗ, сбор информации об индивидуальных размерах сотрудников - это обязанность руководителей структурных подразделений (мастеров). Они ведут карточки учета и выдачи СИЗ. Когда подходит срок списания и выдачи новых СИЗ, составляется заявка. Далее заявка согласуется с инженером по охране труда и передается в отдел снабжения. Без подписи инженера по охране труда отдел снабжения заявку не примет. Запаса СИЗ на складе нет. Отдел снабжения работает по разовым заявкам. Обычно в течение недели после подачи заявки снабженцы привозят заказанное.

По письменным заявлениям работников предприятия вместо молока/молочных продуктов работникам, кому это положено, выдается денежная компенсация. К сожалению, на предприятии закрыта производственная столовая. Организованы места приема пищи.

На предприятии есть медработник, работающий по 4 ч ежедневно. В обязанности медработника входит:

- выпуск водителей на линию. У нас их 8 человек, это внешний транспорт;

- оказание первой медпомощи - при общем заболевании и несчастных случаях;

- замена/обновление лекарств в цеховых аптечках.

Периодические медицинские осмотры мы также проводим за счет ФСС. Специалисты фонда согласуют выделение средств только в том случае, если в лечебном учреждении есть штатный профпатолог. В лицензии медучреждения в обязательном порядке должны быть указаны предварительные и периодические медицинские осмотры. Поэтому мы тщательно подходим к выбору медучреждения. В предыдущие годы мы заключали договор с городской больницей. В нынешнем году заключили договор с Дзержинским филиалом Нижегородского профцентра. Коллектив к профосмотрам относится ответственно. Все понимают, что это необходимо в первую очередь для их здоровья.

Долгие годы в ходе профосмотров у наших работников выявлялись только общие (т.е. непрофессиональные) заболевания. В 2010 г. у нас было впервые диагностировано профзаболевание у электрогазосварщика, проработавшего в данной профессии на предприятии более 29 лет. Профессия электрогазосварщика говорит сама за себя.

Подводя итоги 2011 г., я как инженер по охране труда главным достижением считаю то, что предприятие работает без травм и аварий. В этом году удалось убедить работодателя отправить за счет "предупредительных мер" двух работниц основного производства на санаторно-курортное лечение в сентябре-октябре. Такие мероприятия, как проведение медосмотров, приобретение СИЗ, - обязательные требования законодательства. А вот с путевками сложнее. Ни профсоюз, ни работодатель нам их не предлагает. Пришлось убеждать работодателя, что это дело стоящее и не бесполезное.

И.Ю. Майорова,

инженер по охране труда ОАО "Канат"

"Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", N 2, февраль 2012 г.