Пять кругов бедности. Россия накапливает социальный динамит (А. Земцов, "Финансовая газета", N 9, март 2012 г.)

Пять кругов бедности. Россия накапливает социальный динамит

Конец зимы принес безрадостную статистику. Число тех, кто живет ниже официального прожиточного минимума в России, в 2011 году выросло и составило почти 13% от общей численности населения. Об этом свидетельствуют предварительные данные Росстата, о которых рассказал его глава Александр Суринов. В 2010 году, по данным госстатистики, количество бедных в нашей стране составляло 12,6% (17,9 миллионов человек), в 2011 году их доля выросла до 12,8%. Оказалось, что за посткризисный предвыборный год, несмотря на уверения руководства страны, жизнь в России вовсе не стала лучше.

И удержаться на пороге, за которым безнадежная нищета, россиянам становится все сложнее.

Много или мало?

12,8% бедных в стране - это много или мало? На первый взгляд, кажется, что данный показатель вполне укладывается в среднестатистические рамки. Так, например, согласно официальной статистике, в США доля людей, проживающих за чертой бедности, увеличилась в 2010 году до 15,1% по сравнению с 14,3% в 2009 году, а средний уровень дохода домохозяйств страны снизился на 2,3%. Таким образом, в США проживает за чертой бедности около 46,2 млн. человек. Нынешний уровень бедности в США вырос до максимальной отметки за 17 лет, а доходы домашних хозяйств оказались на самом низком уровне за десятилетие. На этом фоне кажется, что российские показатели выглядят не так уж и плохо. Однако сначала следует "договориться о терминах" - понять, что именно в каждой из стран принято считать бедностью.

Величина прожиточного минимума на трудоспособного гражданина в России составила по итогам третьего квартала 2011 года 6792 рубля, для пенсионера - 4961 рубль, для ребенка - 6076 рублей. Таким образом, если брать семью из четырех человек, то ее доход на уровне крайней бедности - около 27 000 рублей в месяц или 324 000 рублей в год. Это примерно соответствует 11 220 американским долларам.

Средний порог бедности в США для семьи из четырех человек с учетом инфляции в 2010 году составлял около 22 000 долларов, то есть почти в два раза выше, чем в России. В США в кризисном 2010 году средний доход домашних хозяйств достиг самого низкого уровня с 1996 года, упав до 49 000 долларов с 50 500 долларов годом ранее.

В Германии бедным считается тот, кто имеет доход ниже 8000 евро в год на одного человека, т.е. в переводе на наши деньги примерно 26,5 тыс. рублей в месяц. Получается, что у немцев прожиточный минимум почти в 4 раза больше, чем у нас. И это при том, что основные товары и услуги, включая ЖКХ, в Европе стоят дешевле.

С чего начинается бедность

Очень сложно представить себе, как можно жить на прожиточный минимум. Еще сложнее - осознать то, что в пределы этих мизерных сумм помещается ежедневная жизнь почти 20 миллионов человек. Однако статистика молчит о том, что в реальности бедность начинается гораздо раньше установленного государством порога. В большинстве европейских стран граница бедности соответствует 50% медианного дохода. Если бы наша бедность считалась по тем же формулам, что и в Европе, то мы бы получили схожий с ними порог - примерно 15 тыс. рублей в месяц на человека. Это как раз тот уровень, при котором, конечно, еще не требуется переходить на "бомж-пакеты" и копить долги по оплате коммунальных услуг, но уже приходится от многого отказываться.

Этот уровень дохода можно назвать критическим еще и потому, что у людей, находящихся в этой категории, есть большой риск свалиться в долговую яму, набрав потребительских кредитов. С одной стороны, при отсутствии "отягчающих" обстоятельств в виде, например, несовершеннолетних детей банки с удовольствием ссудят вас деньгами. А с другой стороны, жизнь взаймы при таком невысоком уровне дохода не позволяет делать накопления, значит, существует серьезный риск, что в случае внезапной потери работы набранные кредиты превратятся из нити Ариадны в петлю на шее.

Однако самой неподъемной ношей для российских бедняков является рождение детей. С точки зрения статистики с появлением еще одного члена семьи практически любая семья становится "беднее" - резко снижается ее среднедушевой доход. Те же, кто раньше балансировал на грани бедности, автоматически проваливаются в разряд бедняков. Государственные пособия даже теоретически не позволяют компенсировать необходимые затраты на ребенка. Зато у семьи часто сразу же возникает необходимость улучшения жилищных условий - почти нерешаемая проблема.

"Не шмогла..."

Премьер Владимир Путин в своей предвыборной статье о социальной справедливости назвал дифференциацию доходов в России "недопустимо высокой" и признал, что с этой проблемой, как и с высоким уровнем бедности, ему справиться не удалось.

В качестве кандидата в президенты он пообещал увеличить зарплаты учителям и врачам, стипендии студентам, пособия многодетным семьям. Вместе с тем, по подсчетам аналитиков Сбербанка, такая борьба с бедностью может обойтись для государства в 5 трлн. рублей.

По данным главы Росстата Александра Суринова, самый высокий уровень бедности в России в последние десятилетия был отмечен в 1992 году - тогда он превышал показатель 33,5%. С 1992 г. россиян с самыми низкими доходами стало меньше на 0,8%. В 1992 г. их было 6%, в 2011 г. - 5,2%. За тот же период численность россиян с самыми высокими доходами выросла с 38,3% до 47,4%. Руководитель Росстата считает, что на Западе доля богатых значительно ниже, и в этом отношении Россия невыгодно отличается от западных стран.

Коэффициент фондов, который характеризует степень расслоения общества, за последние 10 лет вырос в два раза, добавил Суринов. Этот коэффициент показывает отношение среднего уровня доходов 10% самых богатых граждан к среднему уровню доходов 10% самых бедных. Доходы 10% богатых превышают в 16,2 раза доходы 10% самых бедных граждан. В 1992 г. они отличались в 8 раз.

По предварительным данным Росстата, среднемесячная начисленная заработная плата в январе 2012 г. составила почти 23 500 руб., что на 13,5% выше зарплаты января 2011 г. В декабре 2011 г. среднемесячная начисленная зарплата была выше на 28,5%.

"Конечно, сравнивать 90-е годы и сегодняшние дни не вполне корректно только по каким-то отдельным критериям: ценам на продукты питания, бытовую технику. Потому что помимо уровней инфляции есть такое понятие, как дефицит. В 90-е все было по-другому: за бензином, водкой, сигаретами стояли очереди. Мяса не хватало. Да, цена антрекота 250-граммового составляла 37 копеек, так за ним же еще и постоять нужно было, "достать". Сегодня ситуация в корне другая", - заявил глава Росстата, сравнивая два этапа в жизни россиян.

Однако, по данным статистики, с точки зрения расходов жизнь россиян изменилась в лучшую сторону. "Жизнь населения России в целом стала лучше. Например, в 1995 году жители нашей страны тратили 49% своих доходов на продукты питания, в 2010 году доля таких расходов в общей структуре лишь 29,6%. Существенно выросло количество собственников автомобилей. Если в 1995 году число легковых авто на 1000 человек равнялось 58,5 единицам, то в 2010 году уже 228,3 машины на 1000 человек, - сообщил прессе Александр Суринов. - Есть и еще несколько вполне существенных отличий того времени от сегодняшнего. Например, в 1990 году в частной собственности у физических лиц находилось 4,2 млн. гектара земли. Сейчас этот показатель - 32 миллиона га. Да и "квартирный вопрос" хотя и по-прежнему остро стоит, но все же движение в лучшую сторону заметно. В 90-х на одного человека приходилось 16,4 кв. метра, то сегодня 22,6 кв. метра.

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов, в процентах

Среднедушевые ежемесячные доходы (руб.)	2006	2007	2008	2009	2010
До 3500,0	15,9	10,9	7,3	5,3	3,9
3500,1-5000,0	13,7	10,9	8,6	6,9	5,6
5000,1-7000,0	16,4	14,4	12,5	10,8	9,4
7000,1-10000,0	18,1	17,8	16,9	15,8	14,7
10000,1-15000,0	17,1	19,1	20,2	20,4	20,2
15000,1-25000,0	12,7	16,6	19,8	21,9	23,5
25000,1-35000,02	6,1	10,3	7,7	9,4	10,8
Свыше 35000,0	...	...	7,0	9,5	11,9

Глава Росстата также рассказал журналистам, где в России можно приобрести дешевое жилье. Разброс цен за один квадратный метр впечатляет: в Калмыкии стоимость "квадрата" жилья составляет по итогам 2011 года 23,8 тысячи рублей, на Сахалине - 69,1 тысячи рублей, в Санкт-Петербурге - 78,9 тысяч, а в Москве - 129,5 тысячи руб.

"Традиционно мы анализируем первичный рынок и делаем разбивку по общей стоимости одного квадратного метра жилья в субъектах Российской Федерации и также анализируем цены за квадратный метр в типовых квартирах, в жилье улучшенного качества и в элитном жилье, - отметил Александр Суринов. - По итогам 2011 года в целом по России цена квадратного метра жилья составила 43,7 тысячи рублей. Традиционно, самыми дорогими оказались московские и питерские квартиры. На третьем месте по вполне понятным причинам - Сахалин: там очень затратно строить. За 10 лет цены на элитное жилье в России выросли в 10 раз".

Впрочем, тем, кто живет плохо, надеяться на серьезное улучшение уровня жизни в ближайшее время не стоит. По прогнозу Минэкономразвития, в ближайшие два года тех, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума, будет становиться все больше.

А. Земцов

"Финансовая газета", N 9, март 2012 г.