Вопрос: Учитывается ли время прохождения сотрудником военных сборов при исчислении страхового пенсионного стажа? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2012 г.)

Учитывается ли время прохождения сотрудником военных сборов при исчислении страхового пенсионного стажа?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Время прохождения сотрудником военных сборов учитывается при исчислении страхового стажа при назначении трудовой пенсии.

Обоснование вывода:

В страховой стаж в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако нельзя не учитывать периоды, когда человек по объективным причинам лишен возможности работать.

Законодатель предусмотрел терминологические различия между "основными периодами", которые предусмотрены ст. 10 Закона N 173-ФЗ и включаются в страховой стаж, и "иными периодами", которые предусмотрены ст. 11 Закона N 173-ФЗ и засчитываются в страховой стаж наравне с основными периодами.

В пункте 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ перечислены периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж наравне с основными периодами. Одним из таких периодов является период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Основу правового регулирования призыва граждан на военные сборы составляет Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ). В частности, п. 1 ст. 1 Закона N 53-ФЗ включает в содержание понятия "воинская обязанность" в том числе призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (п. 15 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333).

Следовательно, время прохождения военных сборов, как период прохождения военной службы, должны засчитываться в страховой стаж наравне с основными периодами.

Период нахождения гражданина на военных сборах учитывается в форме "Сведения об иных периодах деятельности застрахованных лиц, засчитываемых в страховой трудовой стаж" (форма СЗВ-СП), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п. При этом вид деятельности обозначается кодом "служба" (ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Ответ прошел контроль качества

29 февраля 2012 г.