Вопрос: Женщина увольняется в связи с сокращением штата работников, страховой стаж составляет 20 лет. Может ли быть назначена досрочная трудовая пенсия женщине в 53 года, уволенной в связи с сокращением штата? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2012 г.)

Женщина увольняется в связи с сокращением штата работников, страховой стаж составляет 20 лет.

Может ли быть назначена досрочная трудовая пенсия женщине в 53 года, уволенной в связи с сокращением штата?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Досрочное назначение пенсии в рассматриваемой ситуации возможно.

Обоснование вывода:

Пенсионное обеспечение граждан, получающих трудовую пенсию по старости, регулируется Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Закон N 173-ФЗ не определяет условия назначения досрочной пенсии безработным лицам. Досрочная пенсия безработным лицам входит в число социальных гарантий для этой категории граждан, условия ее назначения являются предметом правового регулирования Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1).

В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона N 173-ФЗ федеральные законы, принятые до вступления в силу Закона N 173-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются с 1 января 2002 г. в части, не противоречащей Закону N 173-ФЗ.

В связи с этим п. 2 и п. 3 ст. 32 Закона N 1032-1 подлежат применению с 1 января 2002 г. как не противоречащие Закону N 173-ФЗ. При этом определение размера досрочной пенсии безработным и выплата этой пенсии осуществляются в соответствии с Законом N 173-ФЗ (смотрите статью 14).

Пунктами 2 и 3 ст. 32 Закона N 1032-1 предусмотрены возможность досрочного назначения пенсии гражданам, уволенным в связи с сокращением численности работников организации, а также необходимые условия для назначения досрочной пенсии по предложению службы занятости.

К таким условиям относятся:

1. Причина расторжения трудового договора - сокращение численности или штатов организации.

Сокращение работников влечет расторжение трудового договора с рабочим или служащим по инициативе администрации. Увольнение вследствие сокращения возможно как при фактическом сокращении объема работ, так и при проведении различных технических и организационных мероприятий, позволяющих сократить работников, даже если объем работ остается неизменным или увеличивается (п. 2 ст. 81 ТК РФ);

2. Гражданин в установленном порядке признан безработным.

В силу ст. 3 Федерального закона N 1032-1 безработными именуются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней;

3. Безработный должен быть не старше 60 лет, если он - мужчина, и не старше 55 лет, если это женщина;

4. Продолжительность страхового стажа должна быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Пунктом 1 ст. 10 Закона N 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;

5. Возможность для трудоустройства отсутствует;

6. До наступления трудовой пенсии по старости должно оставаться не более 2 лет;

7. Имеется согласие безработного гражданина на назначение ему пенсии досрочно.

При наличии всех указанных признаков орган службы занятости может предложить гражданину назначение пенсии досрочно.

Таким образом, работникам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с сокращением численности (штата), по предложению органов службы занятости, при отсутствии возможности для трудоустройства, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления соответствующего возраста, но не ранее чем за два года до наступления права на трудовую пенсию по старости.

Получатель (безработный гражданин) досрочной пенсии по достижении возраста, дающего ему право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, имеет право осуществить переход на трудовую пенсию по старости в соответствии с Законом N 173-ФЗ (п. 7 ст. 19).

При поступлении на работу выплата пенсии, установленной таким безработным гражданам, прекращается (пп. 3 п. 1 ст. 22 Закона N 173-ФЗ). После увольнения с работы по любому основанию выплата этой пенсии восстанавливается (пп. 2 п. 3 и п. 5 ст. 22 Закона N 173-ФЗ).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Ответ прошел контроль качества

14 февраля 2012 г.