Вопрос: На Интернет-сайте организации располагается объявление, содержащее информацию о медицинском препарате, со следующим текстом: "Новейшее обезболивающее средство. Эффективность доказана клиническими исследованиями ведущих специалистов в области фармацевтики. Препарат сделан на основе натуральных ингредиентов, что гарантирует его безопасность. Имеются противопоказания". По мнению организации, данное объявление не является рекламой, так как объявление находится в закрытом секторе Интернет сайта и чтобы получить туда доступ, необходимо пройти процедуру регистрации на данном сайте. Является ли данное объявление рекламой... ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 3, март 2012 г.)

На Интернет-сайте организации располагается объявление, содержащее информацию о медицинском препарате, со следующим текстом: "Новейшее обезболивающее средство. Эффективность доказана клиническими исследованиями ведущих специалистов в области фармацевтики. Препарат сделан на основе натуральных ингредиентов, что гарантирует его безопасность. Имеются противопоказания".

По мнению организации, данное объявление не является рекламой, так как объявление находится в закрытом секторе Интернет сайта и чтобы получить туда доступ, необходимо пройти процедуру регистрации на данном сайте.

Является ли данное объявление рекламой? Если да, то является ли она надлежащей?

Данное объявление, содержащее информацию о медицинских препаратах на сайте Интернет, является именно рекламой. При этом данная реклама является ненадлежащей, поскольку нарушает действующее законодательство. П. 1 ст. 3 Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-Ф3 (Далее - Закон N 38-Ф3) установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

В соответствии с п. 7 ст. 3 Закона N 38-Ф3 рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

Исходя из ч. 1 ст. 24 Закона N 38-Ф3 реклама лекарственных средств не должна:

1) обращаться к несовершеннолетним;

2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;

3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования;

4) создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования;

5) содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья;

6) способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования;

7) создавать впечатление ненужности обращения к врачу;

8) гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий;

9) представлять объект рекламирования в качестве биологически активной добавки и пищевой добавки или иного не являющегося лекарственным средством товара;

10) содержать утверждения о том, что безопасность и (или) эффективность объекта рекламирования гарантированы его естественным происхождением.

Таким образом, данное объявление является рекламой, так как оно не адресовано определенному кругу лиц, и отвечает определению рекламы. Данная реклама является ненадлежащей, поскольку нарушает действующее законодательство и противоречит п. 10 ч. 1 ст. 24 Закона N 38-Ф3.

В Постановлении ФАС Московского округа от 28.04.2010 N КА-А40/3772-10 суд рассмотрел иск открытого акционерного общества в антимонопольный орган о признании недействительными решения и предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Судом установлено, что антимонопольным органом выявлена реклама пива в сети Интернет на сайте, с изображением продукции общества с использованием образов людей. Поскольку, согласно п. 6 ч. 1 ст. 22 Закона N 38-Ф3, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в отношении рекламодателя было принято решение, которым распространяемая заявителем реклама была признана ненадлежащей, нарушающей требования Закона N 38-Ф3. На основании данного решения было выдано предписание обществу прекратить нарушения законодательства о рекламе.

Реклама, размещаемая на сайте в Интернете и выполненная с изображением образов людей, является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц, а общество - рекламодателем указанной рекламы.

Доводы о том, что информация, размещенная на интернет-сайте, не может рассматриваться как реклама, так как не адресована неопределенному кругу лиц, поскольку лица, обращающиеся к сайту, должны пройти регистрацию, сообщив о себе определенные сведения, и лишь после регистрации посетители сайта получают доступ к странице с информацией, что якобы свидетельствует об отсутствии нарушений Закона N 38-Ф3, не принимается судом кассационной инстанции.

Обществом не оспаривается то обстоятельство, что им распространялась информация путем использования сайта Интернета, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации, что означает отсутствие в рекламе указания о некоем лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

Следовательно, распространение информации на сайте Интернета, поскольку она направлена неопределенному кругу лиц, а в информации отсутствует четко определенный круг лиц и она может быть доступна любому лицу, несмотря на регистрационный порядок доступа к сайту, все-таки является рекламой.

Выводы суда, описанные в постановлении, применимы по аналогии к рассматриваемому вопросу.

А.А. Горшкова,

руководитель Центра методологии бухгалтерского учета

и налогообложения (ЦМБН)

1 марта 2012 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 3, март 2012 г.