Оформляем листок нетрудоспособности (И. Андропова, Е. Рощупкина, "Кадровик.ру", N 3, март 2012 г.)

Оформляем листок нетрудоспособности

С 1 июля 2011 г. на всей территории РФ действует новая форма бланка листка нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н. Изменения коснулись как внешнего вида документа (формат бланка увеличился - А4 вместо A5, цвет фона стал светло-голубым, появился водяной знак с логотипом ФСС), так и содержательной части. Теперь бланк листка нетрудоспособности соответствует современным техническим стандартам - это касается и степени защиты от подделывания. Кроме того, он предполагает автоматическую обработку машиносчитываемого текста. Однако при оформлении больничных нового образца количество вопросов и проблем, связанных с правилами заполнения, к сожалению, не сократилось, а наоборот - увеличилось.

В настоящее время применяется Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок). Согласно п. 1 Порядка, листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). В этом списке среди прочих упоминаются:

- работающие по трудовым договорам;

- индивидуальные предприниматели;

- иные категории лиц, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- лица, у которых заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования и пр.

В соответствии с п. 2 Порядка выдавать больничные могут лица, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, оформленную в соответствии с законодательством РФ о лицензировании. К ним относятся:

- лечащие врачи медицинских организаций;

- фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций, иные работники со средним медицинским образованием в отдельных случаях - по решению органа исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения;

- лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения - по согласованию с Минздравсоцразвития РФ.

Листок нетрудоспособности будет недействительным, что указано в п. 3 Порядка, если его выдал один из работников:

- скорой медицинской помощи;

- организаций переливания крови;

- приемных отделений больничных учреждений;

- бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;

- медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);

- учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На основании п. 6 Порядка листок нетрудоспособности выдается и закрывается, как правило, в одной медицинской организации. Если гражданина направляют на лечение в другую медицинскую организацию, то в ней и выдается новый листок нетрудоспособности (продолжение) - за исключением установленных случаев.

В последнее время среди наших сограждан стало очень популярным проводить отпуск за границей. К сожалению, и на чужеземных курортах никто не застрахован от болезней и несчастных случаев. По общему правилу, предусмотренному частью 1 ст. 124 ТК РФ, если временная нетрудоспособность приходится на период ежегодного оплачиваемого отпуска, то последний продлевается. Нередко после отдыха отпускники приносят в отдел кадров и бухгалтерию документы, подтверждающие факт заболевания или пребывания в стационаре, выданные медицинскими учреждениями иностранных государств.

Однако не забывайте, что оплате подлежит только листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме, утвержденной законодательным нормативным актом Российской Федерации, что предусмотрено пунктом 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ. Чтобы получить пособие по возвращении в Россию, необходимо перевести иностранный документ на русский язык. Перевод должен быть легализован, что указано в п. 7 Порядка. Затем работник обращается в медицинскую организацию по месту проживания или в ведомственное лечебное учреждение по месту работы с просьбой заменить иностранный документ, подтверждающий заболевание, на листок нетрудоспособности установленного в РФ образца. Решение о замене принимает врачебная комиссия данного медицинского учреждения. Только когда у сотрудника на руках будет оформленный по правилам, действующим на территории РФ, листок нетрудоспособности, данный документ может быть представлен в организацию для оплаты и продления отпуска.

Как указано в п. 4 Порядка, листок нетрудоспособности выдается при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Оформляя пособие для совместителя, надо помнить: если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей и в течение 2 календарных лет, предшествовавших выдаче листка нетрудоспособности, был занят у них же, выдается несколько больничных по каждому месту работы.

Особенности оформления

Кадровикам и бухгалтерам необходимо знать обо всех особенностях заполнения нового листка нетрудоспособности, поскольку именно эти работники будут предъявлять его в ФСС для подтверждения выплат. Следует отметить, что правила заполнения новой формы вызвали затруднения и у самих представителей ФСС, которые в течение месяца после введения Порядка дважды публиковали взаимоисключающие рекомендации по заполнению новой формы листка нетрудоспособности. Так, согласно Письму ФСС РФ от 15.07.2011 N 14-03-11/15-7481, при внесении сведений о работодателе следовало указывать только сокращенное наименование организации, при этом кавычки, точки, запятые, тире, знак номера в наименовании не допускались. Однако Письмом ФСС РФ от 05.08.2011 N 14-03-11/05-8545 все прежние разъяснения были отменены. В нем были даны новые рекомендации, в соответствии с которыми наименование организации может быть как полным, так и сокращенным, а наличие кавычек, точек, запятых, тире не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Заполнение листка нетрудоспособности регулируется положениями главы IX Порядка. В отличие от прежних правил, в новых бланках все записи (в том числе и сведения, вносимые работодателем) выполняются в специальных ячейках печатными заглавными буквами, чернилами только черного цвета либо с применением печатающих устройств. При этом следует использовать гелевую, капиллярную или перьевую ручку - ни в коем случае не шариковую. Записи в листке нетрудоспособности не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для их внесения, а также соприкасаться с их границами. Как уже отмечено, согласно п. 56, 65 Порядка данное требование должно выполняться как работником медицинской организации, выдающей листок нетрудоспособности, так и работодателем застрахованного лица.

В соответствии с п. 56 Порядка печати медицинской организации, учреждения медико-социальной экспертизы, работодателей могут выступать за пределы специально отведенного места, но не должны попадать на ячейки информационного поля бланка листка нетрудоспособности. Оттиск печати медицинской организации должен соответствовать названию, указанному в ее уставе. При оформлении листков нетрудоспособности в некоторых медицинских организациях (психиатрических, наркологических организациях, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и др.) могут использоваться специальные печати или штампы без указания профиля учреждения.

Одно из новшеств, внесенных порядком, касается исправления ошибок: если при выдаче больничного медицинской организацией допускается ошибка, она не исправляется, больничный считается испорченным и взамен выдается новый (п. 56 Порядка). Однако право на ошибку работодателю все же предоставлено: согласно п. 65 Порядка, для исправления ошибок, допущенных при заполнении раздела "Заполняется работодателем", ошибочная запись аккуратно зачеркивается, правильная запись взамен ошибочной вносится на оборотную сторону бланка листка нетрудоспособности, подтверждается записью "Исправленному верить", подписью и печатью работодателя (для работодателя - физического лица печать проставляется при ее наличии). Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.

Проверочная работа

Новая форма листка нетрудоспособности состоит из трех разделов. В первый из них записи вносит врач медицинской организации, во второй - работодатель. Третий раздел заполняется врачом и остается в медицинской организации.

     Принимая  у  работника больничный лист, необходимо проверить наличие

ошибок  и  исправлений, допущенных медицинской организацией. Конечно, без

знания  положений  Порядка  здесь не обойтись. Например, при заполнении в

первом  разделе  адреса  медицинской организации, согласно п. 58 Порядка,

указываются  наименование  городского  или  сельского  поселения,  улица,

номера    дома,    корпуса,   квартиры  (офиса),  соответствующие  адресу

фактической    выдачи    листков    нетрудоспособности   и  осуществления

медицинской    деятельности   в  соответствии  с  лицензией.  Эти  данные

вписываются  через  интервал  в  одну  ячейку.  Номер корпуса указывается

через  знак  "/"  в  ячейке после номера дома, а номер квартиры (офиса) -

через   пробел   в   одну    ячейку   после   номера  дома  или  корпуса.

                                                 /-\/-\/-\/-\/-\/-\/-\/-\

Из   примера,   приведенного  в  п. 58  Порядка (|Б||а||р||н||а||у||л|| |

                                                 \-/\-/\-/\-/\-/\-/\-/\-/

/-\/-\/-\/-\/-\/-\/-\/-\/-\/-\/-\/--\

|С||у||х||о||в||а|| ||5||/||3|| ||13|), следует,   что  такие  слова  как

\-/\-/\-/\-/\-/\-/\-/\-/\-/\-/\-/\--/

"улица",  "проспект", "проезд" и т.п. в информационное поле не вносятся.

Также следует обратить внимание на написание инициалов и других личных данных работника, названия организации, наличие печатей и подписей (например, при заполнении строки "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" таблицы "Освобождение от работы"указывается фамилия врача, затем с пробелом в одну ячейку - его инициалы).

Заполняем без ошибок

Второй раздел листка нетрудоспособности заполняется работодателем (п. 66 Порядка). Рассмотрим подробнее, как вносятся в него необходимые сведения. В соответствии с Письмом ФСС РФ от 05.08.2011 N 14-03-11/05-8545 при записи места работы временно нетрудоспособного застрахованного лица допустимо произвольное сокращение наименования организации в пределах ячеек, если предложенных 29 символов недостаточно. В этом случае территориальный орган ФСС сможет идентифицировать страхователя по регистрационному номеру, который является обязательным для заполнения в листке нетрудоспособности. Регистрационный номер и код подчиненности заполняются на основании извещения (уведомления), которое страхователь получает при регистрации в исполнительном органе ФСС России. Номер следует указать точно и отчетливо, т.к. именно он позволяет ФСС идентифицировать организацию-работодателя. Код подчиненности состоит из пяти цифр и указывает на исполнительный орган ФСС РФ, где страхователь зарегистрирован в данное время. В соответствующей ячейке необходимо отметить, работает ли выздоровевший сотрудник на постоянной основе или по совместительству.

В строке "ИНН нетрудоспособного (при наличии)" можно указать ИНН работника. Для лиц без индивидуального налогового номера, а также для получателей пособия по беременности и родам и единовременного пособия при постановке на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности данная строка не заполняется.

В графу "СНИЛС" заносится страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования получателя соответствующего вида пособия в соответствии со страховым свидетельством государственного пенсионного страхования.

При наличии определенных оснований, от которых зависят размер и условия выплаты пособия, в строке "Условия исчисления" указывается двухзначный код, значения которого приведены на оборотной стороне больничного. Например, код 45 означает, что застрахованное лицо имеет инвалидность, а код 47 - что заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которых лицо подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и т.д.

Строка "Акт формы Н-1 от...", в которой указываются число, месяц и год составления акта, заполняется только тогда, когда временная нетрудоспособность работника наступила в результате несчастного случая на производстве.

Что касается строки "Дата начала работы", то она заполняется только в случае аннулирования трудового договора (если заболевание или травма наступили в период со дня заключения до дня аннулирования договора). В нее вписывают дату - число, месяц и год, с которой сотрудник должен был приступить к работе. Например, 16.01.2012 с работником был заключен трудовой договор, согласно которому тот должен был начать работу 01.02.2012. Однако 25.01.2012 сотрудник заболел и приступить к работе в указанное время не смог, в связи с чем трудовой договор был аннулирован. В этом случае при заполнении листка нетрудоспособности несостоявшегося работника в строке "дата начала работы" будет указано 01-02-2012. Во всех остальных случаях данная строка не заполняется.

                                              /-\/-\         /-\/-\

     В строке  "Страховой  стаж"  в  ячейках "| || | лет",  "| || | мес."

                                              \-/\-/         \-/\-/

указывается   количество  полных  лет,  месяцев  деятельности  работника,

учитываемой    в  страховом  стаже  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации.

                                                              /-\/-\

     В    строке  "в  т.ч. нестраховые периоды"  в ячейки  "  | || | лет",

 /-\/-\                                                       \-/\-/

"| || | мес."  вписывают   количество  полных  лет,  месяцев  прохождения

 \-/\-/

работником  военной  службы, а также иной службы, предусмотренной Законом

Российской  Федерации  от  12.02.1993  N 4468-1 "О пенсионном обеспечении

лиц,  проходивших  военную  службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,

Государственной  противопожарной  службе, органах по контролю за оборотом

наркотических  средств  и  психотропных  веществ,  учреждениях  и органах

уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 01.01.2007.

Заполняя строку "Причитается пособие за период", необходимо следить за тем, чтобы даты совпадали с теми, что указаны в таблице "Освобождение от работы" раздела "Заполняется врачом медицинской организации". На основании этой записи работнику будет начисляться пособие по временной нетрудоспособности.

В строке "Средний заработок для исчисления пособия" указывается сумма среднего заработка, из которого должно быть исчислено пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, определяемого в соответствии с Законом N 255-ФЗ и ст. 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Средний дневной заработок, который вписывается в соответствующую строку, рассчитывается в соответствии с Законом N 255-ФЗ.

     В    строке  "Сумма  пособия:  за  счет  средств  Фонда  социального

                                  /-\/-\/-\/-\/-\/-\    /-\/-\

страхования  Российской Федерации | || || || || || | р. | || | к. за счет

                                  \-/\-/\-/\-/\-/\-/    \-/\-/

                         /-\/-\/-\/-\/-\/-\      /-\/-\

средств   работодателя   | || || || || || | р.   | || | к."   указывается

                         \-/\-/\-/\-/\-/\-/      \-/\-/

соответственно   сумма   пособия,   подлежащая  выплате  за  счет средств

бюджета Фонда социального страхования  Российской  Федерации  и  за  счет

средств  работодателя   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.   Сумма,  которая  будет   выплачена   застрахованному   лицу,

вписывается  в  строку  "Итого начислено".

Также в разделе, заполняемом работодателем, необходимо указать фамилию и инициалы руководителя организации и главного бухгалтера либо лиц, которым переданы соответствующие полномочия. В поле "подпись" при этом проставляются подписи вышеуказанных лиц.

Согласно п. 67 Порядка расчет пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам производится страхователем на отдельном листке и прикладывается к листку нетрудоспособности.

Приложение 1

Пример заполнения работодателем новой формы листка нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н

Приложение 2

Новая форма листка нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н (лицевая сторона)

Приложение 3

Новая форма листка нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н (оборотная сторона)

И. Андропова,

Е. Рощупкина,

Москва

"Кадровик.ру", N 3, март 2012 г.