Вопрос: Правомерно ли в документации об электронном аукционе, который проводится среди субъектов малого предпринимательства, устанавливать требования о декларировании в заявке, что участник является субъектом малого предпринимательства? ("Финансы", N 3, март 2012 г.)

Правомерно ли в документации об электронном аукционе, который проводится среди субъектов малого предпринимательства, устанавливать требования о декларировании в заявке, что участник является субъектом малого предпринимательства?

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) размещение заказов путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 2-4 Закона N 94-ФЗ, с учетом положений данной статьи.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона N 94-ФЗ при размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены ч. 1 данной статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов, запроса котировок должна содержаться в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона или в извещении о проведении запроса котировок.

Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме регулируется гл. 3.1 Закона N 94-ФЗ.

Частью 2 ст. 41.6 Закона N 94-ФЗ установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 41.6 Закона N 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 4 и 6 ст. 41.8 Закона N 94-ФЗ и инструкцию по ее заполнению.

Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения, указанные в одном из подпунктов ч. 4 ст. 41.8 Закона N 94-ФЗ.

Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в ч. 6 ст. 41.8 Закона N 94-ФЗ документы и сведения.

Требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных ч. 4 и 6 ст. 41.8 Закона N 94-ФЗ документов и сведений, не допускается (ч. 7 ст. 41.8 Закона N 94-ФЗ).

В ч. 4 и 6 ст. 41.8 Закона N 94-ФЗ не указано, что участник размещения заказа должен декларировать, что он относится к субъектам малого предпринимательства.

Таким образом, в документации об электронном аукционе, проводимом среди субъектов малого предпринимательства, требование о том, что в заявке участник должен декларировать, что он является субъектом малого предпринимательства, установлено неправомерно. Данная позиция подтверждается в письме ФАС России от 17.08.2010 N ИА/26792.

Дополнительно отметим, что, как указано в ч. 4 ст. 15 Закона N 94-ФЗ, при размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены ч. 1 данной статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.

Специалисты Минфина России

и Федерального казначейства

1 марта 2012 г.

"Финансы", N 3, март 2012 г.