Вопрос: Бывший муж проживает в приватизированной супругой квартире на основании ст. 19 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004, но с момента развода (в 2006 году) не платит за коммунальные услуги и проживание. Какие права и обязанности возникают у него как у лица, пользующегося жилым помещением? Что может предпринять собственница жилого помещения для защиты своих имущественных прав? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)

Бывший муж проживает в приватизированной супругой квартире на основании ст. 19 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004, но с момента развода (в 2006 году) не платит за коммунальные услуги и проживание.

Какие права и обязанности возникают у него как у лица, пользующегося жилым помещением?

Что может предпринять собственница жилого помещения для защиты своих имущественных прав?

Согласно ст. 11 Закона РФ N 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В случае участия в приватизации жилого помещения одного из супругов, когда другой супруг добровольно отказался от своего права на участие в приватизации, это жилое помещение поступает в личную собственность супруга - участника приватизации (п. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ); следовательно, оно не подлежит разделу.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Однако согласно ст. 19 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом ли договором.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с положениями ч. 1 и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

Таким образом, поскольку на момент приватизации квартиры супруги имели равные права пользования жилым помещением, за супругом после расторжения брака на основании ст. 19 Вводного закона сохраняется самостоятельное право пользования этим помещением. Собственница не вправе выселить своего бывшего мужа по собственному усмотрению.

Порядок осуществления таким бывшим членом семьи права пользования жилым помещением может быть определен его соглашением с собственницей квартиры (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). Подобным соглашением, например, в пользование ему могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире, установлен порядок пользования общими помещениями (кухней, ванной, коридором и т.д.), определен размер его расходов на оплату коммунальных услуг и т.д. При отсутствии соглашения такой бывший член семьи вправе пользоваться всем жилым помещением наравне с собственником.

При этом положения ст. 31 ЖК РФ возлагают на такого бывшего члена семьи обязанность использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, а также солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ним и собственником.

Солидарная ответственность, например, по оплате коммунальных услуг означает, что соответствующее требование может быть предъявлено как к собственнику и членам его семьи (в том числе бывшим), так и к любому из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. При этом предусматривается возможность оплаты расходов в полном объеме любым солидарным должником, который в подобном случае вправе требовать в регрессном порядке возмещения уплаченных сумм с других обязанных лиц за вычетом своей доли (ст.ст. 322-325 ГК РФ).

Поэтому собственница квартиры, оплатив коммунальные услуги в полном объеме, вправе взыскать в судебном порядке со своего бывшего мужа понесенные расходы за вычетом своей доли (в этой связи смотрите, например, заочное решение Долинского городского суда Сахалинской области от 01.12.2011 по делу N 2-640/2011, с текстом которого можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://dolinskiy.sah.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=1347).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Волкова Мария

10 апреля 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.