Вопрос: Можно ли направить отчетность в ПФР почтой? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в коммерческих организациях", N 2, март-апрель 2012 г.)

Можно ли направить отчетность в ПФР почтой?

В силу пп. 1 п. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ*(1) плательщики страховых взносов обязаны не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в территориальные органы ПФР расчет по форме РСВ-1 *(2).

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ*(3) страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют о каждом работающем у них застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) персонифицированные сведения.

Что касается порядка представления расчета по форме РСВ-1, необходимо отметить следующее. Федеральный закон N 212-ФЗ обязывает представлять расчеты в электронной форме только тех плательщиков страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел.

Следовательно, остальные страхователи свободны в выборе формы представления отчета и могут выбрать представление расчета в бумажном виде.

Нормами Федерального закона N 212-ФЗ запрета на представление расчета по форме РСВ-1 путем направления по почте не установлено. Пунктом 8 ст. 4 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пущенным. Таким образом, представление расчета по форме РСВ-1 по почте возможно.

Что касается представления персонифицированных сведений, необходимо отметить следующее. Порядок представления сведений регулируется Федеральным законом N 27-ФЗ и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах*(4). Согласно положениям данной инструкции индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с настоящей Инструкцией и инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации. Аналогичные положения содержит и п. 2 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ. При этом в обоих документах говорится, что индивидуальные сведения могут представляться в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1 "Об электронной цифровой подписи". Представление персонифицированных сведений в электронном виде является обязательным для страхователей при представлении индивидуальных сведений о 50 и более работающих у него застрахованных лицах. Таким образом, страхователи, у которых работает меньшее количество застрахованных лиц, могут выбрать представление сведений в бумажном виде. Что касается формы представления сведений в территориальный орган ПФР, Федеральный закон N 27-ФЗ и Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах содержат подробное описание процесса представления сведений в электронной форме. Информации о том, каким образом страхователь может представить сведения в бумажном варианте, в данных актах нет.

Обратите внимание! Однако с учетом того, что с 01.01.2011 согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон N 212-ФЗ Федеральным законом N 339-ФЗ*(5), сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах (сведения персонифицированного учета) подаются одновременно с представлением расчета по форме РСВ-1, можно сделать вывод, что порядок представления индивидуальных сведений в бумажном виде аналогичен порядку представления в бумажном виде расчета РСВ-1. А если расчет по форме РСВ-1 можно представить в бумажном виде путем отправки по почте, то, следовательно, этим же почтовым отправлением можно направить и индивидуальные сведения.

Л.А. Котова,

заместитель директора Департамента

развития социального страхования

и государственного обеспечения

1 марта 2012 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в коммерческих организациях", N 2, март-апрель 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

*(2) Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 894н.

*(3) Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

*(4) Утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н.

*(5) Федеральный закон от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".