О трудовых правах женщин (Е. Студеникина, "Практический бухгалтерский учет", N 4, апрель 2012 г.)

О трудовых правах женщин

Несмотря на то что 8 марта уже прошло, вспоминать о трудовых правах женщин следует не только по праздникам.

Какое-либо изменение, вольное толкование или снижение уровня гарантий работникам, установленных ТК РФ (ст. 253-264 ТК РФ), незаконно.

Ограничение прав трудящихся женщин, повышение уровня дисциплинарной (материальной) ответственности могут быть предусмотрены только ТК РФ или в случаях и порядке, им установленных (ст. 252 ТК РФ).

ТК РФ предусматривает ограничение труда женщин на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах (ст. 253 ТК РФ).

Примечание. Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (например, ограничения на работу в ночное время, привлечение к сверхурочным работам, направление в командировки), распространяются также на (ст. 264 ТК РФ):

- отцов, воспитывающих детей без матерей;

- опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Для того чтобы определить, относится ли та или иная работа или условия труда к указанным, надо обратиться к Перечню тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин (утв. постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162).

В то же время не запрещается использование труда женщин на подземных работах, если женщина осуществляет руководство без выполнения физической работы, а также санитарное и бытовое обслуживание.

Согласно положениям части 2 статьи 253 ТК РФ запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъёмом и перемещением вручную тяжестей, которые превышают предельно допустимые нормы (утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.93 N 105).

В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

Характер работы	Предельно допустимая масса груза
Подъём и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час)	10 кг
Подъём и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены	7 кг
Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: - с рабочей поверхности - с пола	1750 кгм 875 кгм

Там, где допускается применять труд женщин, при оборудовании рабочих мест нужно руководствоваться Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к условиям труда женщин" СанПиН 2.2.0. 555-96 (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.96 N 32).

Запрещено применение труда беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет, на работах, которые выполняются вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

На женщин, в том числе беременных и имеющих детей, в части регулирования рабочего времени и времени отдыха распространяются общие нормы трудового законодательства. Нормальная продолжительность рабочего времени женщины не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ).

ТК РФ и иными нормативно-правовыми актами предусмотрены категории работников, которым устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени, т.е. менее 40 часов в неделю. К ним относятся:

- женщины, работающие в сельской местности (п. 1.3 постановления ВС РСФСР от 01.11.90 N 298/3-1"О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе");

- женщины, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК РФ);

- медицинские работники (ст. 350 ТК РФ) и т. д.

Условие о сокращённой продолжительности рабочего времени должно быть включено в договор (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Возможно установление неполного рабочего времени женщинам и лицам с семейными обязанностями.

Женщине может быть установлено неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя) как по инициативе работодателя, так и по её просьбе (что оформляется дополнительным соглашением сторон).

Однако это такая просьба, в которой работодатель не вправе отказать. Согласно статьям 93, 256 ТК РФ нельзя отказывать в просьбе:

- беременным;

- одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребёнка в возрасте до 14 лет (ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет);

- женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;

- отцу ребёнка, бабушке, дедушке, другому родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребёнком, при их желании работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия.

Неполное рабочее время устанавливается указанным работникам при наличии документов, подтверждающих право на предоставление соответствующей льготы.

Установление неполного рабочего времени выглядит так.

Работник представляет заявление об установлении неполного рабочего времени и документы, подтверждающие право на это (например, свидетельство о рождении ребёнка).

В трудовой договор включается условие о режиме рабочего времени, если договорённость о продолжительности рабочего времени достигнута при оформлении трудовых отношений.

Если работник уже трудится, то необходимо заключить дополнительное соглашение об изменении режима рабочего времени в связи с изменением продолжительности рабочего времени. Далее издаётся приказ.

Примечание. Женщины допускаются к выполнению подземных работ в следующих случаях:

- при прохождении курса обучения со стажировкой в подземных частях организации;

- для выполнения работ нефизического характера при периодической необходимости спуска в подземные части организации.

Работа в ночную смену

К труду в ночное время (т.е. с 22 до 6 часов) не допускаются беременные женщины (ч. 5 ст. 96 ТК РФ), а также дети до 18 лет (кроме юных артистов и спортсменов (ст. 96, ч. 3 ст. 348 ТК РФ)).

Следующие сотрудники могут быть допущены к работе в ночное время:

- женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет;

- родители детей-инвалидов;

- работники, осуществляющие уход за больными членами их семей (на основании листка нетрудоспособности);

- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;

- опекуны детей в возрасте до пяти лет.

Кроме того, такая работа не должна быть противопоказана работнику по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96 ТК РФ).

Примечание. Работник должен дать письменное согласие на работу в ночное время, а работодатель должен ознакомить его с правом отказаться от ночной работы.

Как насчёт сверхурочной?

При наличии согласия работать сверхурочно могут те же лица, которые могут быть привлечены к ночной работе.

Также обязательны:

- отсутствие противопоказаний по здоровью;

- письменное согласие работника;

- письменное уведомление под роспись о праве отказаться от сверхурочной работы.

Согласно статье 99 ТК РФ сверхурочная работа - это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. Решение о необходимости выполнения работы сверхурочно принимается работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства.

Поскольку часть 5 статьи 99 ТК РФ устанавливает прямой запрет на привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, то даже личное заявление беременной женщины с просьбой о привлечении к данной работе не является законным основанием для применения её труда сверх установленной продолжительности рабочего времени.

В противном случае работодатель может быть привлечён к административной ответственности.

Перерывы для кормления ребёнка

Для женщин, имеющих ребёнка (детей) в возрасте до полутора лет, предусмотрены дополнительные перерывы для кормления ребёнка (ст. 258 ТК РФ), причём эти перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка (ч. 4 ст. 258 ТК РФ).

В трудовом договоре должны быть указаны:

- количество перерывов;

- продолжительность перерывов;

- периоды их предоставления.

По заявлению женщины такие перерывы могут быть (ч. 3 ст. 258 ТК РФ):

- присоединены к перерыву для отдыха и питания без уменьшения времени отдыха;

- перенесены на начало или окончание рабочего дня (смены).

Время отдыха

Трудовой кодекс устанавливает следующие виды времени отдыха:

- перерывы в течение рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

Обеденный перерыв должен быть, причём не менее 30 минут. Согласно статье 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) каждому работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Помимо указанных видов отдыха, гарантированного законодателем, отдельным категориям работников должны предоставляться дополнительные выходные дни.

Согласно статьям 262, 319 ТК РФ к таким работникам относятся:

- один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребёнка-инвалида;

- женщины, работающие в сельской местности;

- один из родителей (опекун, попечитель, приёмный родитель), имеющий ребёнка в возрасте до 16 лет и работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Дополнительные выходные дни предоставляются как с оплатой в размере среднего заработка, так и без неё, т.е. без сохранения заработной платы.

Приём на работу: когда возможен отказ

Запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора установлен для женщин, подростков и пенсионеров (ч. 1 ст. 64 ТК РФ).

Так, согласно части 3 статьи 64 ТК РФ нельзя отказать женщине в заключении договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Другой вопрос - как выяснить эту причину.

Женщина, которой отказано в приёме на работу, может потребовать от работодателя сообщить ей причину отказа в письменной форме (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).

Причинами отказа в оформлении трудовых отношений могут выступать только обстоятельства, связанные с деловыми качествами (например, недостаточный уровень образования или отсутствие документов, подтверждающих повышение квалификации, если работа этого требует).

Отказ в заключении трудового договора может повлечь за собой ответственность по статье 145 УК РФ.

Примечание. За необоснованный отказ в приёме на работу беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет, предусмотрена ответственность в виде:

- штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев;

- обязательных работ на срок от 120 до 180 часов.

Документы, предъявляемые при приёме на работу

При заключении трудового договора лицо, поступающее на основную работу, должно предъявить следующие документы (ст. 65 ТК РФ):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учёта (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

При поступлении на работу, к которой в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Справка выдаётся органами МВД России.

Воинскому учёту в организациях подлежат лица женского пола, имеющие военно-учётные специальности (п. 14 Положения о воинском учёте, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.06 N 719).

Указанное положение содержит перечень военно-учётных специальностей, а также профессий, специальностей, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учётные специальности и подлежат постановке на воинский учёт.

Обратите внимание на то, что требовать при поступлении на работу представления справки о наличии (отсутствии) беременности работодатель не вправе.

Справка о беременности не включена в перечень обязательных документов, предъявляемых при приёме на работу. Впрочем, работодатель может попросить эту справку, мотивируя тем, что она является основанием для предоставления ряда гарантий, установленных законом.

Примечание. Даже если справка работницей представлена, ни в трудовом договоре, ни в приказе о приёме на работу отражать факт беременности не надо.

Согласно статье 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:

- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

- сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

- сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделён соответствующими полномочиями;

- место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

- место работы, а в случае когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами с выполнением работ по определённым должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;

- дата начала работы, а в случае когда заключается срочный трудовой договор - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом;

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

- компенсации за тяжёлую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;

- другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

- об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;

- об испытании;

- о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

- об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счёт средств работодателя;

- о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

- об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

- об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Итак, сведения о физическом состоянии работника не являются обязательными для внесения в трудовой договор, поэтому вносить сведения о беременности в трудовой договор и приказ о приёме на работу не следует.

При приёме на работу по совместительству работник должен представить следующие документы (ст. 283 ТК РФ):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- диплом (иной документ) об образовании или профессиональной подготовке либо его надлежаще заверенную копию, если работа требует специальных знаний;

- справку о характере и условиях труда по основному месту работы (при приёме на тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда).

В некоторых случаях следует предъявить дополнительные документы, например:

- справку о прохождении медицинского осмотра (ст. 213 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов");

- справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (указ Президента РФ от 18.05.09 N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера").

Необходимость представления дополнительных документов может быть установлена исключительно федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. То есть установление в локальных нормативных актах работодателя перечня документов, не отнесённых законом к обязательным для представления, является неправомерным.

Трудовые отношения с женщиной оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ. В некоторых случаях до заключения договора потребуется пройти медосмотр.

До подписания трудового договора женщину необходимо ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с её трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Испытание при приёме на работу не устанавливается (ч. 4 ст. 70 ТК РФ):

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет.

Условие об испытании, включённое в договор с этими категориями работников, не подлежит применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Если ребёнку уже исполнилось полтора года, то условие об испытании может быть включено в трудовой договор. Впрочем, до достижения ребёнком трёх лет увольнение женщины по инициативе работодателя всё равно неправомерно (ч. 1 ст. 71 ТК РФ), даже если она не выдержала испытания.

Кто это - "одинокая мать"?

"Одинокая мать", "мать-одиночка" - эти понятия в ТК РФ отсутствуют.

Обратимся к другим нормативно-правовым актам.

Так, установлено, что государственные пособия на содержание и воспитание детей назначаются и выплачиваются одиноким матерям, т.е. женщинам, не состоящим в браке, если в свидетельствах о рождении отсутствует запись об отце ребёнка или такая запись произведена в установленном порядке по указанию матери (п. 8 Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утв. постановлением Совмина СССР от 12.08.70 N 659).

Подтверждением основания внесения в свидетельство о рождении ребёнка сведений об отце является справка N 25 (утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.98 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния").

Московское управление ЗАГС определяет, что одинокой матерью признаётся мать ребёнка, если:

- она не состоит в браке, или

- её брак расторгнут, признан судом недействительным, или

- супруг матери ребёнка умер и со дня расторжения брака, признания его недействительным или смерти супруга до дня рождения ребёнка прошло более трёхсот дней и отцовство в отношении ребёнка не установлено.

Верховный суд в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2010 года (утв. постановлением Президиума Верховного суда РФ от 16.06.10) так разъясняет вопрос о том, какие женщины могут быть отнесены к числу одиноких матерей.

Разъяснено, что ранее в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребёнка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак).

При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты назначались женщинам, не состоящим в браке, записанным в качестве матерей усыновлённых ими детей, а в отдельные периоды - также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию (например, п. 3 упомянутого постановления Совета Министров СССР N 659 и п. 8 названного Положения, п. 4 Временного положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 24.11.90 N 1177, п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.09.95 N 883).

Тем самым указанные граждане признавались нуждающимися в повышенной социальной защите, поскольку являлись единственными родителями (усыновителями) детей, то есть единственными лицами, наделёнными родительскими правами и несущими родительские обязанности по воспитанию своих детей (родных или усыновлённых).

Заметим, что в целях, например, представления налоговых вычетов на детей понятие "единственный родитель" толкуется по-другому. Минфин в письме от 22.10.09 N 03-0405-01/757 указал, что понятие "единственный родитель" означает физическое отсутствие второго родителя у ребёнка, например по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим или объявления его умершим. Нахождение родителей в разводе или лишение одного из них родительских прав не означает отсутствия у ребёнка второго родителя, т. е. того, что у ребёнка имеется единственный родитель.

Е. Студеникина,

кандидат юридических наук

"Практический бухгалтерский учет", N 4, апрель 2012 г.