Вопрос: Можно ли исключить сведения об отце из записи о рождении ребенка (отец ребенка согласен)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)

Можно ли исключить сведения об отце из записи о рождении ребенка (отец ребенка согласен)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Исключение сведений об отце из записи о рождении ребенка возможно по заявлению матери в случае, когда она не состоит в браке с отцом ребенка и сведения об отце вносились в запись акта о рождении ребенка по ее заявлению. Во всех остальных случаях исключение сведений об отце из записи о рождении ребенка возможно только по решению суда, вступившему в законную силу.

Обоснование вывода:

Согласно положениям Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон N 143-ФЗ) свидетельство о рождении выдается в подтверждение государственной регистрации рождения и содержит сведения, внесенные в запись акта о рождении (ст.ст. 8, 23 Закона N 143-ФЗ). Основанием выдачи свидетельства о рождении с иными данными является исправленная или измененная запись акта гражданского состояния (п. 2 ст. 73 Закона N 143-ФЗ).

В соответствии со ст. 17 Закона N 143-ФЗ отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в записи акта о его рождении по заявлению любого из них. Если родители не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся по заявлению матери, а сведения об отце ребенка - на основании записи акта об установлении отцовства, а если отцовство не установлено - по заявлению матери ребенка. В последнем случае фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.

Закон N 143-ФЗ предусматривает две формы изменения записей актов гражданского состояния: внесение исправлений и изменений в записи (глава IX), а также восстановление и аннулирование записей (глава X). Поскольку в рассматриваемой ситуации требуется изменение только отдельных сведений в записи акта о рождении (а именно сведений об отце ребенка), а не аннулирование записи акта о рождении как таковой, такие действия могут быть произведены только в порядке главы IX Закона N 143-ФЗ.

Согласно ст. 69 Закона N 143-ФЗ внесение исправлений и изменений в запись акта о рождении производится органом записи актов гражданского состояния при отсутствии спора между заинтересованными лицами и при наличии следующих оснований:

- записи акта об усыновлении;

- записи акта об установлении отцовства;

- записи акта о перемене имени;

- решения суда;

- решения органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка;

- заявления матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;

- заявления лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);

- заключения органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (в случае, если в записи указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки, либо запись произведена без учета правил, установленных региональными законами, либо представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией).

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

Как следует из приведенного законоположения, исключение сведений об отце из записи о рождении ребенка возможно по заявлению матери в случае, когда она не состоит в браке с отцом ребенка и сведения об отце вносились в запись акта о рождении ребенка по ее заявлению. Во всех остальных случаях исключение сведений об отце из записи о рождении ребенка возможно только по решению суда, вступившему в законную силу. На наш взгляд, такое решение законодателя обусловлено необходимостью защиты интересов детей.

Семейный Кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) также не предусматривает возможности оспаривания отцовства путем обращения в органы записи актов гражданского состояния даже в том случае, когда мать, фактический отец и лицо, записанное в книге актов о рождении в качестве отца ребенка, согласны изменить запись об отце ребенка. Более того, ст. 52 СК РФ прямо указывает, что запись родителей в книге записей рождений может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, либо опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

Суды рассматривают требования об оспаривании отцовства и исключении сведений об отце в записи акта о рождении в порядке искового судопроизводства, независимо от наличия или отсутствия между заинтересованными лицами спора по этому вопросу. В этой связи смотрите, например, определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26.08.2010 N 33-26791, решение Ржевского городского суда Тверской области от 21.07.2009 N 2-765/2009, решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 30.08.2011 N 2-3388/2011.

Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с п. 2 ст. 52 СК РФ требование лица, записанного отцом ребенка, об исключении сведений об отце в записи акта о рождении, если эти сведения вносились на основании записи акта об установлении отцовства, не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. Однако Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 постановления от 25.10.1996 N 9 разъяснил, что это не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими).

Ныне действующий СК РФ не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Однако в силу ч. 5 ст. 49 КоБС РСФСР запись об отце (матери) могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало известно или должно было стать известным о произведенной записи. Это правило распространяется на детей, родившихся до 1 марта 1996 года (до введения в действие СК РФ).

Кроме того, при оспаривании записи об отцовстве следует учитывать право ребенка выражать свое мнение (ст. 57 СК): ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства; учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Волкова Мария

12 апреля 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.