Оплата труда при сокращении продолжительности строительства (В. Кобец, "Нормирование и оплата труда в строительстве", N 4, апрель 2012 г.)

Оплата труда при сокращении продолжительности строительства

Действующая в настоящее время методика определения сметной стоимости строительства предусматривает составление сметной документации на основе объемов работ, полученных из проектных данных и сборников единичных расценок на строительные работы. Фактор времени при расчете сметной стоимости не учитывается. Между тем, фактор времени является важнейшим показателем строительства наряду с материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами.

Следует четко различать временные параметры, затрагивающие интересы инвестора (заказчика), и факторы, определяющие экономическую эффективность деятельности подрядной строительно-монтажной организации.

Досрочный ввод построенного комплекса в эксплуатацию дает возможность заказчику (инвестору) получить дополнительную прибыль.

В то же время сокращение сроков выполнения строительно-монтажных работ требует совмещения во времени и пространстве различных строительных процессов, что приводит к стесненности строительной площадки и зоны производства работ. В свою очередь, стесненность строительной площадки и рабочих зон ограничивает возможность использования строительных машин и труда рабочих на строительной площадке и в пределах рабочей зоны (зоны перемещения строительных машин).

Влияние фактора стесненности на строительное производство проявляется в ограничениях возможности размещения строительной техники, складирования и транспортирования строительных материалов и конструкций, в снижении производительности труда.

Усложненные условия строительства нуждаются в оценке их влияния на сметную стоимость строительства, а также на величину ФОТ.

Оценка влияния усложненных условий строительства, возникающих при резком сокращении сроков выполнения работ, на сметную стоимость строительно-монтажных работ производится поэтапно. На первом этапе на основе данных, представленных в ПОС, выявляются факторы, усложняющие выполнение работ, и количественная оценка этих факторов. На втором этапе - осуществляется расчет дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в усложненных условиях их выполнения при сокращении продолжительности строительства.

Сложность условий производства работ при строительстве объектов рекомендуется оценивать следующими факторами:

- интенсификацией транспортных потоков и количеством условий помех на трассе транспортирования грузов по территории стройплощадки;

- степенью стесненности зоны производства работ. Зона производства работ представляет собой пространство, в пределах которого размещены и перемещаются участвующие в производственном процессе рабочие и орудия труда, производится конечная продукция процесса. Размеры зоны ограничены достигаемостью рабочих органов ведущей строительной машины и допусками, установленными правилами техники безопасности;

- степенью стесненности приобъектного склада. Приобъектный склад - это площадка для складирования строительных материалов, находящаяся в зоне действия монтажного крана, с которой эти материалы подаются непосредственно в рабочую зону;

- степенью вредности производственной среды.

Помехи при транспортировании грузов - это места вынужденных остановок строительного автотранспорта на трассе, проходящей по территории стройплощадки. К таким местам относятся контрольно-пропускной пункт, автомобильный перекресток, железнодорожный переезд и т.п. За одну условную помеху принимается вынужденная остановка автомобиля, продолжительность которой превышает не более чем на 1 мин продолжительность нормативной стоянки. Последняя составляет 3 мин на железнодорожном переезде и 1 мин в других пунктах.

Причиной вынужденных остановок является интенсивное движение транспорта, обслуживающего стройку. Их продолжительность, как показывают результаты проведенных исследований, превышает продолжительность стоянок, принятую при расчете тарифов на грузовые автотранспортные перевозки. Указанное интенсивное движение препятствует своевременной доставке строительных грузов и тем самым вызывает рост расходов по эксплуатации автомашин, доставляющих строительные грузы; внутрисменные простои землеройной техники (при разработке грунта) и внутрисменные потери рабочего времени рабочих-строителей.

Стесненность зоны производства работ характеризуется наличием различного рода помех, препятствующих эффективному применению строительных машин и их нормальной эксплуатации.

Стесненность зоны определяется двумя параметрами: коэффициентом стесненности по площади К (СТ/ПЛ) и коэффициентом стесненности по высоте К СТ/В). Коэффициенты рассчитываются как отношения:

, (1)

, (2)

где: и - соответственно фактическая и нормативная площадь, фактическая и нормативная высота зоны производства работ.

Нормативная площадь и нормативная высота зоны производства работ определяются пространственными параметрами строящегося здания и техническими характеристиками того крана, использование которого на данном объекте наиболее эффективно без учета каких-либо помех.

Схемы определения нормативной площади, фактической и нормативной высоты представлены соответственно на рис. 1 и 2.

Величина "а" (рис. 1) принимается в зависимости от высоты строящегося здания.

Величина "d" складывается из трех составляющих: "с" - расстояния от наружной плоскости здания до наиболее выступающей части стрелового (принимается согласно правилам техники безопасности не менее 1 м); "в" - ширины зоны складирования материалов и величины "а".

Нормативная высота () соответствует расстоянию от поверхности, на которой должен быть расположен монтажный кран, до верха наиболее выступающей его части (при вылете стрелы, обеспечивающем монтаж наиболее близко расположенных элементов и подачу строительных материалов) с учетом зазора а, принимаемого по правилам техники безопасности не менее 0,5 м.

Фактическая площадь зоны работ () равна нормативной FH за вычетом тех ее участков, в пределах которых работа монтажного крана невозможна или запрещается правилами техники безопасности.

Фактическая высота () исчисляется на расстояние от указанной поверхности до отметки низа "препятствия" за вычетом зазора .

Ограничения работы у крана по высоте (препятствия) могут возникнуть тогда, когда производство строительных работ по возведению конструктивных элементов зданий и сооружений (фундаменты, элементы каркаса, стены, перекрытия и др.) осуществляется внутри строящихся зданий при возведенной коробке здания или других случаях, когда это обосновано ПОС.

Структура затрат, формирующихся под воздействием стесненности зоны производства работ, неоднородна. При незначительной стесненности рост затрат на производство работ обусловливается увеличением продолжительности технологического цикла. Увеличение продолжительности цикла происходит, в свою очередь, из-за более трудного управления и маневрирования монтажных (грузоподъемных) кранов. В случае же большей стесненности рост затрат увеличивается за счет издержек, возникающих вследствие использования иных, нежели учтенные сметными нормами, типов и марок кранов или вследствие существенного изменения способа механизации и технологии работ.

Стесненность приобъектного склада проявляется в результате того, что нет возможности организовать приобъектное складирование материалов в соответствии с установленными нормами хранения, и измеряется коэффициентом стесненности , равным отношению фактической площади склада к нормативной.

При способе расчета нормативной площади приобъектного склада (в виде схемы на рис. 3) фактическая его площадь соответствует площади той территории стройплощадки, которая расположена в зоне действия монтажного (грузоподъемного) крана и на которой можно размещать строительные материалы. При возможности использования стрелового или башенного крана фактической площадью приобъектного склада считается площадь тех находящихся в зоне производства работ участков, с которых строительные материалы подаются непосредственно в рабочую зону.

  /-------------------------------------------------------------------\

  |Определение, согласно графику работ, видов строительных материалов,|

  |подлежащих хранению на приобъектном складе, и их среднесуточного   |

  |расхода                                                            |

  \-------------------------------------------------------------------/

  /-------------------------------------------------------------------\

  |             Выбор вида склада (открытый, навес)                   |

  \-------------------------------------------------------------------/

  /-------------------------------------------------------------------\

  |Расчет потребной рабочей площади склада с учетом:                  |

  |коэффициентов неравномерности поступления и потребления            |

  |материалов;                                                        |

  |нормы запаса материалов (дни);                                     |

  |количества материалов, укладываемых на 1 м2 площади склада         |

  \-------------------------------------------------------------------/

  /-------------------------------------------------------------------\

  |           Расчет потребной общей площади склада                   |

  \-------------------------------------------------------------------/

  /-------------------------------------------------------------------\

  |                Определение габаритов склада                       |

  \-------------------------------------------------------------------/

Рис. 3. Схема расчета нормативной площади приобъектного склада

При > 1 существует возможность нормальной организации складского хозяйства на объекте, а в случае, когда близок к нулю, такая возможность отсутствует, и строительство объектов ведется практически "с колес".

Соотношение 0 < < 1 свидетельствует о том, что выделенной территории для приобъектного склада недостаточно, и часть строительных материалов размещается на промежуточном складе (промежуточный склад - площадка складирования материалов, находящаяся вне зоны действия монтажного (грузоподъемного) крана или вне зоны производства работ (в случае, когда нет возможности применения стрелового или башенного крана и когда выполняются немеханизированные строительные процессы), с которой эти материалы "порционно" подаются в зону производства работ).

Таким образом, если приобъектного склада недостаточно или когда его вовсе нельзя организовать, возникает потребность в дополнительном транспортировании строительных грузов.

Дополнительное транспортирование, в свою очередь, сопряжено с дополнительными затратами на погрузочно-разгрузочные операции и перевозку от промежуточного склада до приобъектного.

Дополнительные затраты при сокращении сроков строительства возникают по следующим видам затрат: прямые затраты, накладные расходы, расходы на временные здания и сооружения и при выполнении строительно-монтажных работ в зимнее время.

Дополнительные прямые затраты включают оплату труда рабочих-строителей, эксплуатации строительных машин и расходных материалов.

Дополнительные затраты по оплате труда рабочих и затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов определяются по формуле:

, (3)

где: - сметная величина расходов на оплату труда рабочих-строителей:

- сметная величина расходов на эксплуатацию строительных машин и механизмов;

- коэффициент, учитывающий дополнительные (сверх учтенных в сметах) затраты труда рабочих строителей при эксплуатации строительных машин и механизмов, вызванные усложняющими факторами выполнения работ, в условиях ускорения продолжительности строительства. Величина этого коэффициента устанавливается по данным ПОС и учитывается степенью стесненности зоны производства работ в особых условиях: загазованности, наличия действующего оборудования и т.п. Поправочные коэффициенты установлены к нормам затрат труда, оплате труда рабочих, нормам времени и затратам на эксплуатацию машин, включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины.

Применение указанных поправочных коэффициентов при определении сметной стоимости строительства обосновывается проектами организации строительства при совмещении процессов строительного производства (при строгом соблюдении правил безопасности труда рабочих). При этом учитываются поправочные коэффициенты, приведенные в Указаниях по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (МДС 81-36.2004), в Указаниях по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (МДС 31-37.2004) и других документах. Применение этих коэффициентов рекомендуется в усложняющих условиях при новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и расширении действующих предприятий, зданий, сооружений.

Указанные коэффициенты можно использовать при определении дополнительных затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов, а также по оплате труда рабочих-строителей в усложненных условиях выполнения работ вследствие совмещения строительных работ в целях сокращения сроков строительства.

По каждому объекту выделяются сметные затраты по эксплуатации строительных машин и оплате труда рабочих. К указанным показателям применяются выбранные поправочные коэффициенты, и полученные таким образом суммы сопоставляются со сметными затратами. Разница между рассматриваемыми величинами составляет дополнительные затраты по заработной плате рабочих и эксплуатации строительных машин. Дополнительные затраты на материалы за счет:

- замены материалов, связанной с необходимостью сокращения сроков строительства;

- возрастания расходов по транспортировке материалов при стесненности строительной площадки;

- поставки части строительных материалов, изделий и конструкций через площадки промежуточного складирования и в связи с этим увеличение затрат на оплату труда и эксплуатацию машин.

Таким образом, при формировании фонда оплаты труда работников строительных организаций, выполняющих работы на объектах, возводимых ускоренными темпами для досрочного ввода их в эксплуатацию, необходимо учитывать условия производства работ, предусмотренные проектами, и все факторы, влияющие на трудоемкость работ и величину оплаты труда. С этой целью при составлении сметной документации и при определении ее на основе ФОТ работников строительных организаций следует учитывать коэффициенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих, затратам на эксплуатацию машин (включая оплату труда рабочих, обслуживающих машины).

Литература

1. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004). - М.: Госстрой России, 2004. - 72 с.

2. Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001) МДС 81-36.2004. - М.: Госстрой России, 2004. - 31 с.

3. Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001) МДС 81-37.2004. - М.: Госстрой России, 2004. - 36 с.

4. Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001) МДС 81-38.2004. - М.: Госстрой России, 2004. - 28 с.

В. Кобец,

канд. экон. наук, доцент ИПН ТЭК

"Нормирование и оплата труда в строительстве", N 4, апрель 2012 г.