Вопрос: В настоящее время договор на поставку тепла заключен между ТСЖ и ресурсоснабжающей организацией. Может ли отдельный собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме, где создано ТСЖ, напрямую заключить договор на поставку тепла с ресурсоснабжающей организацией? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)

В настоящее время договор на поставку тепла заключен между ТСЖ и ресурсоснабжающей организацией.

Может ли отдельный собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме, где создано ТСЖ, напрямую заключить договор на поставку тепла с ресурсоснабжающей организацией?

Предоставление коммунальных услуг гражданам регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.06 N 307 (далее - Правила N 307). Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ (п. 4 Правил N 307).

Исполнителем может являться управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, в обязанности которых входит заключение договора с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги (п. 3 Правил N 307).

Обязанность перечисленных лиц как исполнителей коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям (в том числе приобретать электрическую и тепловую энергию для целей использования на общедомовые нужды), предусмотрена подп. "в" п. 49 Правил N 307.

Если собственники помещений в многоквартирном доме избрали в качестве способа управления товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), то у данной организации в силу закона возникает обязанность по управлению комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечению эксплуатации этого комплекса, владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в таком доме (ст.ст. 137, 138 ЖК РФ). Более детально правовой статус ТСЖ определяется его уставом.

Отметим, что в Жилищном кодексе РФ не установлено обязанности ТСЖ по предоставлению коммунальных услуг для собственников многоквартирного дома. В системе договорных отношений эта организация выступает на условиях представительства. В решении Верховного Суда РФ от 22.12.2010 N ГКПИ10-1401 обращено внимание, что ТСЖ представляет интересы собственников помещений и действует в их интересах, при этом само не выступает в качестве потребителя коммунальных услуг и не является их перепродавцом, суммы, внесенные собственниками помещений в многоквартирном доме за потребленные ими коммунальные услуги, не являются платой ТСЖ за эти услуги, а предназначены для оплаты стоимости коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям, предоставившим их в соответствии с заключенными договорами.

ЖК РФ не предусматривает возможность собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг, поскольку в соответствии с ч. 8, 9 ст. 155 ЖК РФ подобные договоры могут заключать только собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, или собственники жилых домов. Аналогичного мнения придерживаются и правоприменители (смотрите, например, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 N 08АП-8049/2009, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.04.2011 N Ф05-2352/11 по делу N А41-16348/2010).

В то же время Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ ст. 155 ЖК РФ дополнена ч. 6.3, согласно которой на общем собрании членов ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут принять решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги, в том числе и тепловую энергию, непосредственно ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед ТСЖ, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Однако это правило не распространяется на коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники жилых помещений вправе вносить оплату за потребленную тепловую энергию непосредственно ресурсоснабжающей организации, если такое решение принято на общем собрании ТСЖ. Однако заключение договоров между собственниками помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ, и ресурсоснабжающими организациями действующим законодательством не предусмотрено.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Волкова Мария

20 апреля 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.