Вопрос: Организация, занимающаяся образовательной деятельностью, приняла на работу в сентябре 2011 г. в качестве преподавателя иностранного гражданина, который при въезде на территорию РФ указал, что приехал с деловой целью, что отличается от преподавания. Правомерно ли организации принять и официально оформить такого гражданина в качестве преподавателя без его повторного въезда на территорию РФ с указанием преподавательской цели въезда? ("Аудит и налогообложение", N 5, май 2012 г.)

Организация, занимающаяся образовательной деятельностью, приняла на работу в сентябре 2011 г. в качестве преподавателя иностранного гражданина, который при въезде на территорию РФ указал, что приехал с деловой целью, что отличается от преподавания. Правомерно ли организации принять и официально оформить такого гражданина в качестве преподавателя без его повторного въезда на территорию РФ с указанием преподавательской цели въезда?

В соответствии с частью 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ, в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21.04.2011 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 80-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии соответствующего разрешения, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Данный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в РФ;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в РФ;

6) обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в РФ в качестве научных работников или преподавателей для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством РФ, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством РФ, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории РФ представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в РФ в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации данных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ.

Закон N 80-ФЗ ввел в часть 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ новый пункт - п. 8.1, устанавливающий особенности принятия иностранных граждан в качестве преподавателей. В соответствии с данным пунктом работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование таких работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, за исключением иностранных граждан, приглашенных в РФ с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений).

Таким образом, внесенные в Закон N 80-ФЗ изменения устанавливают новые правила в отношении иностранных лиц, проживающих на территории РФ, которые расширяют их права.

В соответствии с указанными изменениями организация, занимающаяся образовательной деятельностью, вправе принять иностранного гражданина в качестве преподавателя, несмотря на то, что его целью въезда установлено иное.

Закон N 80-ФЗ вступил в силу с 8 мая 2011 г. Следовательно, прием иностранного гражданина на работу в качестве преподавателя без его повторного въезда на территорию РФ в сентябре 2011 года правомерен.

Специалисты Центра методологии бухгалтерского учета и налогообложения (ЦМБН)

1 мая 2012 г.

"Аудит и налогообложение", N 5, май 2012 г.