Вопрос: Работник прибыл из командировки с задержкой на один день в связи с произошедшей на автовокзале поломкой автобуса. Обязан ли работодатель выплачивать ему суточные за время такой задержки, если работником не представлены документы, подтверждающие факт задержки? ("Аудит и налогообложение", N 5, май 2012 г.)

Работник прибыл из командировки с задержкой на один день в связи с произошедшей на автовокзале поломкой автобуса. Обязан ли работодатель выплачивать ему суточные за время такой задержки, если работником не представлены документы, подтверждающие факт задержки?

Согласно части 1 ст. 166 ТК РФ служебная командировка представляет собой поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В части 2 ст. 166 ТК РФ указано, что особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно ст. 168 ТК РФ в случае направления работника в служебную командировку работодатель обязан возмещать ему:

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

В соответствии с п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 г. N 749 (далее - Положение), работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные им с разрешения руководителя организации.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных п. 18 Положения.

Как указано в п. 13 Положения, в случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.

Пунктом 19 Положения определено, что в случае вынужденной задержки в пути при направлении работника в командировку на территории государств - участников СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя организации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

Таким образом, в силу п. 11 Положения дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику, в том числе за дни нахождения в пути и время вынужденной остановки. Специально обязанность работника по представлению документов, подтверждающих факт вынужденной задержки, оговорена в Положении только при направлении работника в командировку на территории государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие межправительственные соглашения.

Однако Минфин в Письме от 16.11.2006 г. N 03-03-04/2/244 указывает на необходимость представления работником оправдательных документов, подтверждающих причину задержки, в каждом случае, когда она имела место.

Минфин разъясняет, что если по объективным причинам работник прибыл из командировки с задержкой, он должен представить помимо проездных билетов также оправдательные документы, подтверждающие причину задержки. Таким документом, в частности, может быть справка из аэропорта о причинах задержки вылета самолета из-за плохих метеорологических условий или аналогичная справка от железной дороги и т.д.

Надо заметить, что изложенная позиция Минфина относится к случаям учета названных расходов для целей исчисления налога на прибыль и не увязывает обязанности работника в рамках трудового договора.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации причина задержки работника в командировке (поломка транспорта) является объективной, а сама задержка - вынужденной. Для возмещения суточных за время вынужденной задержки в командировке работодатель может потребовать от работника представления оправдательных документов, подтверждающих факт задержки. Таким документом может быть справка автовокзала о произошедшей поломке транспорта. В случае ее непредставления работодатель может отказать в выплате суточных за время вынужденной задержки.

Специалисты Центра методологии бухгалтерского учета и налогообложения (ЦМБН)

1 мая 2012 г.

"Аудит и налогообложение", N 5, май 2012 г.