Примерный регламент общего собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме (В. Дейнекин, "Коммунальщик", N 4, апрель 2012 г.)

Примерный регламент общего собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме

В предыдущей статье мы начали разговор о том, как правильно подготовить и провести общее собрание собственников в многоквартирном доме. Следует обратить внимание на то, что многие проблемы, возникающие после таких собраний, связаны с отсутствием на них элементарного порядка и последовательного протоколирования обсуждаемых вопросов и результатов голосований по ним. Это не только затрудняет принятие решений в процессе обсуждения вопросов, но и создает предпосылки для возможности оспаривания тех или иных постановлений собрания на основании их "неправомочности". Поэтому, как мы уже писали в предыдущей статье, первым шагом должно быть принятие регламента общего собрания, который поможет четко и организованно проводить все последующие общие собрания собственников и обеспечить их юридическую законность.

Хотя Жилищный кодекс и другие нормативные акты прямо не предписывают необходимость принятия регламента и не определяют в явном виде требования к его содержанию, практика позволила выработать определенную схему, обеспечивающую достаточно эффективное решение задач, стоящих перед общим собранием, на основании которой разработан проект примерного регламента собрания, представленный ниже.

Вводная часть регламента общего собрания собственников

Во вводной части регламента общего собрания собственников целесообразно сжато изложить основные положения, взятые из Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отмечается прежде всего то обстоятельство, что регламент принимается для первичного и всех последующих общих собраний собственников (далее - "собрания" или "общие собрания"), что общие собрания могут быть как очередными (ежегодными), проводящимися в соответствии с ЖК РФ или с ранее утвержденным планом, так и внеочередными, что собрания могут проводиться как в очной, так и в заочной форме. Решение о форме проведения общего внеочередного собрания определяется собственником, инициировавшим проведение данного собрания.

В регламенте можно указать, что расходы (аренда помещений, печатание бюллетеней, рассылка уведомлений, оплата наемного персонала и другие расходы) на проведение внеочередного общего собрания несет инициатор. Решение о возмещении за счет собственников инициатору и другим лицам понесенных расходов в соответствии с регламентом может принять общее собрание. Размер возмещения понесенных расходов определяется президиумом общего собрания на основании представленного инициатором и другими лицами отчета. Расходы на проведение очередного собрания осуществляются за счет взносов собственников. При участии в собрании представителей властей (как доверенных лиц, так и приглашенных) расходы на проведение собрания могут быть полностью или частично компенсированы из бюджетных средств, предназначенных для этих целей, или за счет других источников (поступлений от спонсоров).

Размер доли взноса каждого собственника на покрытие расходов по подготовке и проведению общего собрания определяется умножением суммы расходов на размер доли собственника в общем домовом имуществе. Сбор взносов на покрытие расходов, понесенных при подготовке и проведении общего собрания, а также возмещение расходов инициатору проведения общего собрания и другим лицам может осуществляться специальным лицом - казначеем общего собрания, действующим на постоянной основе в соответствии с Положением "О Казначее общего собрания". В последнем случае кандидатура казначея собрания предлагается инициатором и голосуется на первом собрании.

Первый раздел регламента: "рабочие органы"

Перечень рабочих органов общего собрания собственников может включать в себя неограниченное их количество, однако, как следует из практики, в перечень обязательных органов, на наш взгляд, целесообразно включить поименованные ниже:

1) Президиум общего собрания;

2) Счетную комиссию общего собрания;

3) Рабочие комиссии общего собрания;

4) Секретариат общего собрания;

5) Инициатора общего собрания;

6) Казначея общего собрания;

7) Архивариуса общего собрания.

Рассмотрим полномочия и возможный порядок их формирования в обозначенной выше последовательности.

Президиум общего собрания собственников

Президиум общего собрания собственников формируется по принципу делегирования представителей из числа собственников, уполномоченных по доверенности от имени собственников каждого подъезда (вариант N 1: по одному от каждого подъезда плюс собственник - инициатор данного общего собрания; вариант N 2: по одному от каждых 5 этажей высотного здания при одном подъезде, плюс собственник - инициатор данного общего собрания).

Президиум на коллегиальной основе руководит ходом общего собрания и имеет право на действия, которые:

1) необходимы для осуществления основной обязанности президиума - соблюдения соответствия порядка ведения собрания и принимаемых на нем решений требованиям законодательства, ранее принятым решениям общего собрания, настоящего регламента, других внутренних документов, принятых или утвержденных общим собранием собственников ранее, и объявленной инициатором повестки дня;

2) не относятся к компетенции других рабочих органов собрания.

Полномочия по ведению собрания президиум осуществляет через председателя общего собрания собственников. Председатель общего собрания собственников определяется президиумом общего собрания собственников путем открытого голосования членов президиума по большинству набранных кандидатами голосов. Голос кандидата засчитывается при общем подсчете результатов голосования по его кандидатуре. Инициатор общего собрания при голосовании в президиуме имеет два голоса, остальные члены президиума - по одному голосу.

Председатель общего собрания собственников руководит работой собрания и всех его органов. Полномочия председателя общего собрания собственников и президиума собрания сохраняются на весь период после закрытия собрания - до проведения следующего очередного или внеочередного общего собрания собственников.

Счетная комиссия общего собрания собственников

Счетная комиссия является независимым рабочим органом, подотчетным только общему собранию собственников.

Счетная комиссия формируется из числа собственников - не менее чем по одному представителю от каждого подъезда (каждых 5 этажей одноподъездного дома) плюс один собственник, имя которого определяет инициатор общего собрания собственников. Лица, желающие участвовать в работе счетной комиссии на основе самовыдвижения, но без права голоса, имеют право обратиться в президиум собрания и получить на это разрешение. Для включения в состав счетной комиссии самовыдвиженца с правом голоса необходимо решение общего собрания.

В случае отсутствия предложений со стороны собственников по составу счетной комиссии ее обязанности исполняет счетчик голосов - собственник или доверенное лицо собственника, указанное инициатором собрания. Председатель счетной комиссии определяется образом, аналогичным выборам председателя общего собрания собственников.

Правомочность счетной комиссии (счетчика голосов) и законность ее (его) действий определяется председателем общего собрания собственников и подтверждается президиумом общего собрания записью в протоколе.

Президиум и другие органы собрания не вправе вмешиваться в деятельность счетной комиссии, или счетчика голосов.

Подсчет голосов ведется с учетом сотых долей голоса. Общее число голосов, имеющихся у всех собственников, принимается равным 1000 голосов.

Доля каждого собственника в общем числе голосов определяется делением общей площади принадлежащих ему помещений (без учета площадей балконов и лоджий) на сумму общих площадей всех помещений (без учета площадей балконов и лоджий), принадлежащих собственникам в доме согласно свидетельствам о праве собственности.

Пример N 1

Собственнику на основании свидетельства о праве собственности принадлежит квартира общей площадью 52,3 (без учета площади балконов и лоджий!).

Сумма всех площадей всех помещений, принадлежащих собственникам в 178-квартирном доме согласно свидетельствам о праве собственности, составляет 8560,3 .

Доля собственника составит: 52,3 : 8560,3 = 0,0061095.

Определяем число голосов, имеющихся у собственника: 1000 х 0,0061095 = 6,1095.

После округления до сотых: = 6,11 голоса.

Пример N 2

Собственнику на основании свидетельства о праве собственности принадлежит равная с другими членами семьи доля в квартире общей площадью 52,3 (без учета площади балконов и лоджий!). В семье 4 члена из 5 приняли участие в приватизации квартиры, один отказался.

Сумма всех площадей всех помещений, принадлежащих собственникам в 178-квартирном доме согласно свидетельствам о праве собственности, составляет 8560,3 .

Доля каждого из четырех равнодолевых собственников составит:

52,3 : 8560,3 : 4 = 0,0061095 : 4 = 0,001527375.

Определяем число голосов, имеющихся у каждого собственника: 1000 х 0,001527375 = 1,527375.

После округления до сотых: 1,53 голоса.

Пример N 3

Собственнику на основании свидетельства о праве собственности принадлежит 1/2 часть в квартире общей площадью 52,3 (без учета площади балконов и лоджий!). В семье 4 члена из 5 приняли участие в приватизации квартиры, один отказался. Трем оставшимся собственникам принадлежит вторая половина квартиры в равных долях.

Сумма всех площадей всех помещений, принадлежащих собственникам в 178-квартирном доме согласно свидетельствам о праве собственности, составляет 8560,3 .

Доля первого из четырех разнодолевых собственников составит:

52,3 : 8560,3 х 1/2 = 0,0061095 х 1/2 = 0,0030548, или 3,06 голоса.

Определяем число голосов, имеющихся у каждого из оставшихся трех собственников:

52,3 : 8560,3 х - х 1/3 = 0,0061095 х 1/2 х 1/3 = 0,0010182, или по 1,02 голоса.

Члены счетной комиссии, или счетчик голосов, обязаны сохранять конфиденциальность информации, полученной в процессе обработки результатов голосования.

Информация о голосовании конкретного собственника может быть раскрыта только в случае:

1) соответствующего решения общего собрания (принимаемого 3/4 голосов собственников, участвующих в собрании);

2) письменного согласия собственника или его доверенного лица;

3) требования органов государственной власти, имеющих такое право в соответствии с законодательством.

Счетная комиссия, или счетчик голосов определяет правомочность общего собрания собственников (наличие в совокупности у собственников, участвующих в собрании, 50 и более процентов голосов от общего числа голосов), разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией собственниками (их представителями) права голоса на общем собрании, порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование, обеспечивает установленный порядок голосования и права собственников на участие в голосовании, проводит голосование, производит сверку подписей собственников на бюллетенях для голосования с подписями, имеющимися в списке регистрации участников собрания, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив общего собрания в опечатанном виде проголосовавшие бюллетени и протоколы подсчета голосов по каждому проголосованному вопросу.

Правом внесения предложений по формированию состава счетной комиссии на каждом общем собрании обладают только сами собственники или уполномоченные ими представители от каждого подъезда, действующие на основе письменной доверенности. Копии доверенностей собственников на представление их интересов в счетной комиссии заверяются председателем общего собрания и хранятся в архиве общего собрания собственников.

Полномочия счетной комиссии общего собрания собственников, или счетчика собрания, сохраняются на весь период до проведения следующего очередного или внеочередного общего собрания собственников.

Рабочие комиссии (сокращенный вариант)

По ходу собрания из числа его участников могут быть сформированы рабочие комиссии. Комиссии создаются для выработки предложений по конкретным вопросам. Решения о создании комиссий принимаются общим собранием. Рабочие комиссии могут быть созданы как на время проведения текущего собрания, так и на более длительный срок.

Правом внесения предложений по созданию и формированию комиссий обладают президиум и участники собрания.

Порядок создания рабочих комиссий аналогичен порядку создания президиума и счетной комиссии общего собрания собственников.

Общее собрание может дать поручение отдельному собственнику по отдельному вопросу, приняв решение о размере и порядке финансирования остальными собственниками выполнения данного собственнику поручения.

Секретариат (вариант)

Работой секретариата руководит профессионально подготовленный секретарь собрания из числа собственников или наемный специалист за плату.

Секретариат и его руководитель назначаются инициатором собрания. Услуги секретаря и секретариата оплачиваются инициатором общего собрания, если общее собрание не примет по этому вопросу иное решение.

Секретариат общего собрания обеспечивает:

- публикацию (обнародование) объявления и рассылку уведомлений о проведении общего собрания собственников;

- рассылку (вручение под роспись) собственникам бюллетеней для голосования;

- прием заполненных бюллетеней до начала Собрания;

- выдачу (доведение до собственников) материалов при подготовке к собранию;

- регистрацию участников общего собрания собственников;

- допуск участников и лиц, имеющих на то право по решению собрания, в зал заседаний при очной форме проведения собрания;

- принудительный вывод нарушителей из зала по указанию президиума;

- автоматизированную обработку результатов голосования (в случае возможности такой обработки или при необходимости);

- стенографирование или запись на видео хода собрания;

- прием заявлений от участников собрания для передачи их в президиум;

- прием материалов от рабочих органов и участников собрания для приобщения их к протоколу общего собрания;

- своевременное и правильное оформление протокола общего собрания;

- передачу материалов общего собрания в архив общих собраний собственников.

Нумерация протоколов общих собраний устанавливается сквозная календарная, независимо от их формы.

Пример нумерации протокола общего собрания: "Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу... N 35 (12) от 12 августа 2008 г., г. Москва". В данной записи N 35 указывает на общее число собраний, проведенных в данном доме, включая первичное, а число 12 - число собраний, проведенных с начала 2008 г.

Одновременно может проводиться только одно общее собрание. Общие собрания проводятся в порядке очередности согласно очередности подачи собственниками уведомлений об их инициировании в президиум собрания, действующий на постоянной основе.

Присутствие или участие собственников на собрании подтверждается листом регистрации участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение, подписью собственника или его доверенного лица. Для сверки подписей может быть использована карточка с образцами подписи собственника типа банковской, заверенная председателем общего собрания.

Если в собрании принимает участие представитель собственника, то необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, и приложить доверенность от собственника, заверенную инициатором собрания, или нотариально, или председателем президиума предшествующего собрания. Текст доверенности должен быть согласован с инициатором общего собрания во всех случаях, когда выдается собственником доверенному лицу для участия в собрании путем голосования по конкретным вопросам повестки дня. Генеральная доверенность, заверенная нотариально (когда собственник передает по доверенности все свои права доверенному лицу, а не только по отдельным вопросам голосования), подобного согласования не требует.

Инициатор общего собрания (вариант)

Инициатор общего собрания собственников руководствуется требованиями ЖК РФ, принимает решение о содержании повестки дня собрания, формулирует варианты решений по вопросам, выносимым на голосование, устанавливает форму проведения собрания (очное или заочное), время и (или) сроки его проведения, место проведения общего собрания, места и порядок ознакомления с материалами по подготовке к собранию, содержание уведомлений, бюллетеней для голосования, место проведения и (или) места и порядок получения бюллетеней для голосования и сбора проголосовавших бюллетеней.

Инициатор собрания уведомляет собственников о принятом решении лично, через своих представителей и (или) письменно под роспись.

Инициатор входит в состав президиума общего собрания с двумя голосами. Собственники делегируют в президиум своих представителей путем дачи им письменных доверенностей. От собственников, проживающих в одном подъезде дома, в президиуме собрания не может быть более одного доверенного лица, исключая инициатора. Кандидат в члены президиума общего собрания должен иметь доверенности с не менее чем 50% голосов собственников, проживающих в подъезде. Инициатор информирует доверенных лиц собственников о решении провести общее собрание и проводит заседание президиума по выборам председателя президиума общего собрания.

Казначей общего собрания собственников (вариант)

Казначей общего собрания собственников избирается из числа собственников или назначается президиумом собрания из числа третьих лиц на время проведения данного собрания или на постоянной основе за плату.

Казначей собрания ведет сбор средств собственников для покрытия расходов, связанных с подготовкой и проведением общих собраний. Решение о возмещении инициатору и другим лицам расходов, понесенных в ходе подготовки и проведения собрания, принимается общим собранием. Решение о размере возмещения расходов по подготовке и проведению общего собрания принимается президиумом собрания. Размер возмещения расходов на подготовку и проведение состоявшегося общего собрания для каждого конкретного собственника пропорционален его доле во владении общим домовым имуществом независимо от результатов голосования или неучастия собственника в собрании и вне зависимости от причин неучастия.

Архивариус общего собрания собственников

В заключение первого раздела регламента полезно записать, что общее собрание собственников формирует архив собраний (положение "Об архиве общего собрания собственников" также принимается на первом собрании). Ведение архива может быть поручено специализированной организации (независимому регистратору) или индивидуальному архивариусу (индивидуальному предпринимателю) за плату. Положение "Об архиве общего собрания собственников" определяет порядок подготовки и передачи документов в архив и последующего пользования ими со стороны собственников и других заинтересованных лиц. Решение об образовании архива общего собрания собственников и выборе специализированной организации для его хранения (или - назначении архивариуса) принимается на первом общем собрании собственников. Услуги архивариуса по копированию и выдаче находящихся в архиве документов оплачиваются лицами, затребовавшими эти документы. Оригиналы документов постоянного хранения могут предъявляться собственникам для обозрения, но на руки пользователям выдаются только их копии.

Требуемая информация может быть получена собственником как путем личного обращения к архивариусу, так и опосредованно - через письменный запрос или с помощью сети интернет через соответствующий информационный ресурс (сайт) архивариуса.

Второй раздел регламента: "регламентное время, перерывы, продолжение собрания"

Регламентное время.

Продолжительность выступлений определяется на каждом очном собрании по следующим категориям выступающих:

- доклады по вопросам повестки дня;

- содоклады по вопросам повестки дня;

- доклады и выступления представителей рабочих органов;

- выступления в прениях;

- выступления из зала.

Председатель собрания обязан требовать от выступающих соблюдения отведенного им времени, а в необходимых случаях - принимать меры к прекращению выступлений.

Перерывы

Если решение вопросов повестки дня требует длительного времени, очное собрание заранее может установить количество, время и продолжительность перерывов.

Правом объявления перерывов обладает президиум собрания.

Продолжение очного собрания

Если в первый день работы не хватает времени для рассмотрения всех вопросов повестки дня, по решению собрания оно может быть продолжено на следующий день, независимо от того, является он рабочим днем или днем отдыха. В этом случае процедуры регистрации, открытия, формирования рабочих органов, установления регламентного времени и перерывов не проводятся.

Проведение очного собрания в течение более двух дней не допускается.

Продолжение заочного собрания

Если в установленный инициатором срок не все собственники успеют сдать бюллетени для голосования, сроки проведения собрания могут быть продлены, но не более чем на 15 календарных дней и таким образом, чтобы общее время, выделенное для проведения собрания, не превышало в сумме 45 календарных суток. Проведение заочного собрания в течение более 45 календарных дней не допускается.

Третий раздел регламента: "правила голосования"

Голосование бюллетенями (вариант).

Голосование по вопросам повестки дня проводится бюллетенями для голосования. При этом голосование по вопросам может проходить только раздельно по принципу: "Один вопрос - один бюллетень для голосования". Порядок голосования с учетом указанного правила устанавливается инициатором собрания.

Участники собрания имеют право проголосовать бюллетенями по вопросам повестки дня сразу после регистрации, не ожидая обсуждения вопросов в ходе собрания.

Бюллетень для голосования должен быть оформлен в соответствии с требованиями ЖК РФ. Бюллетень считается действительным и принимается к учету, если он правильно оформлен, правильно заполнен, если в нем при голосовании отмечен (обведен кружком, отмечен галочкой, крестиком, жирной точкой в выделенном для ответа месте) только один из вариантов голосования: или "Да", или "Нет", или "Воздержался", а остальные вычеркнуты одноразовым перечеркиванием неприемлемого варианта ответа.

Голосование карточками на очном собрании (вариант)

Голосование по частным пунктам на очном собрании (в рамках данного вопроса повестки дня, процедурным и т.п. вопросам) может проводиться многоразовыми карточками для голосования. На карточке указывается имя и количество голосов, принадлежащих собственнику.

Для упрощения процедуры подсчета голосов при голосовании карточками третий из возможных вариантов голосования может быть рассчитан арифметически как остаток от общего числа голосов, присутствующих на собрании. Какие из вариантов должны быть подсчитаны счетной комиссией по проголосовавшим карточкам, а какие - арифметически, определяет председатель собрания. Для этого он может провести пробное голосование. Например, проголосовать вопрос о запрещении курения в здании, в котором проходит собрание. После голосования карточки возвращаются их владельцам.

Для голосования карточками могут использоваться как урны разного цвета: красная - для тех, кто "против", зеленая - для тех, кто "за", желтая - для тех, кто "воздержался", так и передача карточек, соответственно, членам счетной комиссии, уполномоченным принимать их в разных концах зала - с обозначением на табличках: "за", "против" и "воздержался".

Подведение итогов голосования (вариант)

После подведения итогов каждого голосования слово для оглашения его результатов предоставляется председателю счетной комиссии.

Очное собрание не может продолжать работу до оглашения результатов голосования карточками.

Очное собрание может продолжать работу во время подведения итогов голосования бюллетенями.

По решению президиума собрание может быть закрыто и до подведения итогов голосования бюллетенями. В этом случае итоги голосования должны быть объявлены в информационном бюллетене на досках для объявлений в каждом подъезде и (или) на специализированном сайте в сети интернет не позднее 10 дней с даты закрытия собрания.

Итоги голосования по прошедшему собранию подлежат утверждению последующим общим собранием собственников.

Решения общего собрания собственников должны быть доведены до сведения всех собственников помещений в доме, в том числе и не принявших или не принимавших участия в собрании, в течение десяти дней со дня принятия этих решений (ст. 46 ч. 3 ЖК РФ) любым из вышеперечисленных способов.

Протоколы собрания хранится в архиве общего собрания и доступны для ознакомления всем желающим. Любой собственник и любое иное лицо имеет право на получение копии любого документа, относящегося к общему собранию, если иное не было оговорено специальным решением, принимаемым квалифицированным большинством в 3/4 голосов от общего числа собственников, участвовавших в данном собрании.

Раздел четвертый регламента: "порядок и правила проведения собрания" регистрация участников (вариант)

Регистрация участников осуществляется секретариатом собрания в соответствии со списком собственников дома и приглашенных лиц на основании документа, удостоверяющего личность. Регистрация проводится в сроки, указанные в уведомлении о проведении собрания. При регистрации участнику выдаются:

1) бюллетени для голосования по вопросам повестки дня, если они не были получены участником ранее;

2) карточка для голосования на очных собраниях по частным вопросам с указанием фамилии, имени и отчества собственника и количества голосов, имеющихся у данного участника собрания;

3) материалы, предоставляемые инициатором при подготовке к общему собранию.

Материалы к собранию должны быть вывешены инициатором для ознакомления за 10 календарных дней до начала собрания путем их размещения на досках объявлений в каждом подъезде и (или) на информационном сайте (сайтах), определенных инициатором собрания и (или) президиумом общего собрания.

Участники, желающие выступить с содокладом по одному из вопросов повестки дня, при регистрации должны подать соответствующую заявку в президиум собрания.

По окончании регистрации ее результаты передаются в счетную комиссию, а заявки участников - в президиум собрания.

Опоздавшие могут быть зарегистрированы только с разрешения очного собрания и только до первого голосования бюллетенями по вопросам повестки дня. Для этого опоздавший должен подать письменное заявление в президиум собрания. До принятия положительного или после принятия отрицательного решений опоздавшие могут присутствовать на собрании только с правом совещательного голоса. Регистрация опоздавших собственников осуществляется счетной комиссией (счетчиком), утвержденной (утвержденным) собранием.

Установление регламентного времени и перерывов

После формирования президиума очное собрание должно установить продолжительность выступлений по категориям выступающих, а также количество, время и продолжительность перерывов (в случае необходимости).

Решение вопросов повестки дня

После завершения процедур регистрации, открытия, формирования рабочих органов, установления регламентного времени и перерывов очное собрание приступает к рассмотрению вопросов повестки дня.

Вопросы повестки дня рассматриваются в порядке их изложения в уведомлении о проведении собрания. По решению собрания рассмотрение вопроса может быть отложено на некоторое время в течение собрания (в связи с созданием рабочей комиссии и т.п. случаях). В это время собрание может приступить к рассмотрению другого вопроса.

Обсуждение вопросов повестки дня начинается с заслушивания основного доклада. Право выступления с основным докладом принадлежит инициатору проведения собрания.

Далее слово предоставляется содокладчику (если таковой имеется). Содокладов не может быть более одного. В случае если заявки на выступление с содокладом подали несколько участников, слово предоставляется участнику, обладающему наибольшим количеством голосов. Не допускается выступление с докладом или содокладом от микрофонов из зала.

После заслушивания доклада (содоклада) открывается обсуждение доклада. В обсуждении доклада может участвовать любой участник, заявивший об этом до начала или в ходе прений, письменно или устно. Не допускается выступление от микрофонов из зала. Прения прекращаются при отсутствии желающих участвовать в них либо по решению собрания. Попытки продолжения прений после их прекращения должны пресекаться председателем. В зависимости от установленной процедуры голосования после прекращения прений собрание переходит к голосованию по данному вопросу либо к рассмотрению следующего вопроса повестки дня.

Желающие высказать замечание, заявление, задать вопрос, сообщить информацию и т.д. могут сделать это от микрофонов из зала, но только после того, как получат разрешение председателя. Председатель должен отслеживать ситуацию у микрофонов и действовать таким образом, чтобы не создавать очередей, но и не затягивать Собрание. Для этого он имеет право ограничить одного участника двумя выступлениями от микрофонов из зала.

В случае злостного нарушения кем-либо из присутствующих общепринятых норм поведения либо настоящего Регламента, Президиум имеет право лишить такое лицо слова и (или) дать указание об удалении такого лица из зала.

Для поддержания на собрании общегражданского порядка и обеспечения безопасности участников собрания по решению Общего собрания могут привлекаться сотрудники соответствующих подразделений МВД района, частные охранные агентства и (или) участковый уполномоченный милиции.

Подведение итогов, закрытие общего собрания

После рассмотрения всех вопросов повестки дня председатель очного собрания обязан коротко напомнить участникам о решениях, принятых по вопросам повестки дня, напомнить собственникам о том, что свои функции Президиум и Председатель собрания исполняют вплоть до следующего общего собрания и объявить собрание закрытым.

Пятый раздел регламента: "оформление решений"

Решения, принятые собранием, оформляются протоколом. Протокол составляется не позднее 10 дней после закрытия собрания в двух экземплярах, подписывается председателем, секретарем и всеми членами счетной комиссии собрания. Один экземпляр протокола (без приложений) передается инициатору собрания, другой (с приложениями) - в архив общества.

В Протоколе указываются:

1) место и время проведения собрания;

2) повестка дня;

3) количество голосов, имеющихся у всех собственников дома на момент составления списка собственников, имеющих право на участие в собрании;

4) количество голосов, обеспечивающих признание собрания правомочным;

5) количество голосов, обеспечивающих признание собрания правомочным по отдельным вопросам повестки дня;

6) решения, принятые собранием по вопросам повестки дня;

7) перечень материалов, прикладываемых к протоколу общего собрания (приложения).

В обязательном порядке к протоколу прилагаются:

1) стенографический отчет или видеозапись очного собрания;

2) протоколы счетной комиссии по итогам голосования бюллетенями и карточками;

3) протокол заседания президиума собрания;

4) протокол регистрации и список участников собрания.

По усмотрению президиума к протоколу могут быть приложены другие материалы собрания. протоколы собрания хранятся бессрочно. Приложения к протоколу хранятся в течение срока исковой давности.

Шестой раздел регламента: "порядок изменения и утверждения новой редакции регламента"

Решение об изменении или утверждении новой редакции регламента принимается общим собранием собственников простым большинством голосов.

Соответствующий вопрос (за исключением принятия первой редакции регламента) должен быть включен в повестку дня собрания.

Предложения об изменении отдельных пунктов либо предложения по новой редакции регламента должны быть включены инициатором изменений в перечень материалов, предоставляемых собственником при подготовке к собранию.

Новый регламент с изменениями и дополнениями вступает с силу только после его принятия собранием. Вопрос о принятии изменений и дополнений в регламент или о принятии новой редакции регламента собрания обсуждается и голосуется на собрании последним простым большинством голосов. Измененный регламент вступает в силу со следующего общего собрания собственников.

Таким образом, повестка первого, как правило, заочного общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме может и должна включать в себя, на наш взгляд, следующие основные вопросы:

1. Утверждение долей собственников в общем домовом имуществе.

2. Утверждение списка собственников и числа голосов, имеющихся у каждого собственника для голосования на общем собрании.

3. Утверждение "Регламента общего собрания собственников".

4. Утверждение положения "Об архиве общего собрания собственников".

5. Выборы или утверждение (в случае найма стороннего специалиста или специализированной организации) архивариуса общего собрания собственников.

6. Утверждение положения "О казначее общего собрания собственников".

7. Выборы (назначение) казначея общего собрания собственников.

8. О возмещении инициатору и другим лицам расходов по подготовке и проведению общего собрания собственников.

В. Дейнекин

"Коммунальщик", N 4, апрель 2012 г.