Акт проверки может подписать другой инспектор ("Актуальная бухгалтерия", N 6, июнь 2012 г.)

Акт проверки может подписать другой инспектор

По мнению ВАС РФ, акт налоговой проверки может подписать инспектор, который не указан в решении о проведении выездной налоговой проверки (пост. Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 12181/11). Вывод был основан на том, что сам по себе факт подписания акта проверки лицом, не указанным в решении, не является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки (п. 14 ст. 101 НК РФ). Это не влечет безусловного признания судом решения о привлечении к налоговой ответственности инспекции недействительным. Такое обстоятельство может указывать лишь на несоблюдение требований внутреннего регламента, а не на нарушение существенных прав проверяемой компании.

Мнение. Права компании не нарушены

Ярослав Кулибаба, генеральный директор компании "Реал-аудит"

Налоговый кодекс требует, чтобы акт налоговой проверки был подписан лицом, проводившим эту проверку (п. 2 ст. 100 НК РФ). Однако, как отметили в своем постановлении высшие арбитры, основанием для отмены решения инспекции о привлечении к ответственности является нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки (п. 14 ст. 101 НК РФ). В рассматриваемом деле у компании не было препятствий в реализации права возражать против вменяемых правонарушений, предоставлять свои объяснения при рассмотрении материалов проверки.

Из аргументов Президиума ВАС РФ следует практический вывод: для того, чтобы добиться отмены решения инспекции, необходимо доказать факт существенного нарушения собственных прав. Если такого доказательства предоставлено не будет, суд не станет отменять решение по проверке на основании формального нарушения налоговиками закона.

Этим постановлением ВАС РФ отменил решение ФАС Восточно-Сибирского округа от 16 мая 2011 года N Ф02-1812/11, в котором арбитры встали на сторону компании, признав, что подписание акта проверки лицом, не проводившим проверку, противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы фирмы. Прежде всего, право на проведение проверки и оформление ее результатов в установленном законом порядке.

Хотя сама компания ни в возражениях на акт, ни при оспаривании решения инспекции не указывала на нарушение процедуры рассмотрения материалов проверки и на нарушение своих прав.

"Актуальная бухгалтерия", N 6, июнь 2012 г.