Вопрос: Лицо, привлекаемое к административной ответственности, лично присутствовало при оглашении мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении. Однако копия постановления ему не была вручена, не была она направлена и по почте. Впоследствии из службы судебных приставов поступило постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа, в котором указана дата вынесения постановления по делу об административном правонарушении - 14 февраля 2012 года, дата вступления его в законную силу - 25 февраля. С постановлением и назначенным штрафом лицо не согласно, желает его обжаловать. Каков порядок обжалования постановления? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2012 г.)

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, лично присутствовало при оглашении мировым судьей вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Однако копия постановления ему не была вручена, также не была она направлена и по почте. Впоследствии из службы судебных приставов поступило постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа, в котором указана дата вынесения постановления по делу об административном правонарушении - 14 февраля 2012 года, дата вступления его в законную силу - 25 февраля. С постановлением и назначенным штрафом лицо, привлеченное к административной ответственности, не согласно, желает его обжаловать.

Каков в данной ситуации порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении?

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд, в частности, лицом, привлеченным к административной ответственности.

Согласно ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу. Судья обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Обратите внимание, что в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Пропущенный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). По нашему мнению, невручение копии постановления или несвоевременное вручение его объективно препятствует участнику производства по делу об административном правонарушении подать жалобу на постановление в установленные законом сроки, вследствие чего данный факт может быть расценен в качестве уважительной причины пропуска срока. В связи с этим смотрите, например, постановление Московского городского суда от 27.11.2008 N 4а-3658/2008, определение Московского городского суда от 14.09.2010 по делу N 7-1736, решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 16.01.2012, ознакомиться с которым Вы можете перейдя по ссылке: http://volokonovsky.blg.sudrf.ru/modules.php?name=information&id=211.

Согласно ст. 30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ). По результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

- об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии признаков малозначительности совершенного правонарушения, отсутствие события либо состава правонарушении, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.8 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении к мировому судье, первоначально рассмотревшему дело. Мировой судья, в течение 3-х суток со дня получения жалобы, обязан направить указанную жалобу и материалы дела об административном правонарушении в вышестоящую инстанцию - районный (городской) суд. Одновременно с жалобой на постановление необходимо подать ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указав на уважительность причин пропуска данного срока, в частности на невыполнение судом обязанности по вручению копии постановления по делу об административном правонарушении либо его отправке лицу, привлеченному к административной ответственности.

В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении будет рассмотрена соответствующим судом, однако с результатом рассмотрения жалобы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не будет согласно, оно имеет право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление в вышестоящий суд - областной (краевой) суд - в порядке надзора (ст. 30.9 КоАП РФ).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Волкова Мария

17 мая 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.