Вопрос: В вуз обратилась бывшая студентка очной формы обучения, отчисленная 13.03.1996 с 5 курса, с просьбой выдать ей диплом о неполном высшем профессиональном образовании. Правомерна ли выдача в данном случае вышеуказанного документа? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2012 г.)

В вуз обратилась бывшая студентка очной формы обучения, отчисленная 13.03.1996 с 5 курса, с просьбой выдать ей диплом о неполном высшем профессиональном образовании.

Правомерна ли выдача в данном случае вышеуказанного документа?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Студентке, отчисленной с 5 курса высшего учебного заведения 13.03.1996, должна быть выдана справка установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон N 125-ФЗ) в настоящее время устанавливаются следующие виды документов об уровнях высшего профессионального образования: диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра.

Ранее Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании" (далее - Закон N 3266-I) предусматривал, что имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы образовательные учреждения выдают лицам, прошедшим аттестацию, документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (п. 2 ст. 27 Закона N 3266-I). Согласно п. 54 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 26.06.1993 N 597, формы дипломов государственного образца о высшем образовании, действующие на всей территории Российской Федерации, разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти управления высшим образованием. На этом основании постановлением Госкомвуза России от 30.11.1994 N 9 (далее - Постановление N 9) был утвержден образец диплома о неполном высшем профессиональном образовании с приложением к нему. При этом Постановление N 9 вступило в силу только спустя 10 дней после его официального опубликования 11.07.1996, а именно 22.07.1996. Однако прямо возможность получения лицами, не завершившими обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования, но успешно прошедшими промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения), дипломов о неполном высшем профессиональном образовании была предоставлена только п. 3 ст. 6 Закона N 125-ФЗ в первоначальной редакции, действовавшей с 26.08.1996.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ норма п. 3 ст. 6 Закона N 125-ФЗ, признававшая неполное высшее профессиональное образование и допускавшая его подтверждение выдачей дипломов установленного образца, утратила силу. Поэтому в настоящее время лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, выдаются лишь академические справки установленного образца. Исключения установлены лишь в отношении лиц, поступивших до 31.09.2009 для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования и продолжающих это обучение, на которых распространяются условия, действовавшие до вступления в силу Федерального закона N 232-ФЗ, в том числе и право на получение диплома о неполном высшем профессиональном образовании (смотрите письмо Минобрнауки РФ от 21.04.2008 N ЮС-232/03 "Об обучении по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования").

Отметим, что согласно п. 1 Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденной приказом Министерства образования и науки РФ от 10.03.2005 N 65, диплом о неполном высшем профессиональном образовании с приложением к нему как документ государственного образца о высшем профессиональном образовании должен был выдаваться начиная с 22.07.1996 по специальностям и направлениям подготовки, по которым высшее учебное заведение имело государственную аккредитацию. При этом законодательство не распространяло действие нормативного положения, предусматривавшего выдачу диплома о неполном высшем профессиональном образовании, с обратной силой на период до 22.07.1996. Поэтому, на наш взгляд, диплом о неполном высшем профессиональном образовании не мог выдаваться до 22.07.1996. До названной даты лица, не завершившим образование определенного уровня, выдавалась справка установленного образца (п. 6 ст. 27 Закона N 3266-I).

Таким образом, системный и исторический анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что студентке, отчисленной с 5 курса высшего учебного заведения 13.03.1996, т.е. до момента начала выдачи дипломов о неполном высшем образовании, должна быть выдана академическая справка установленного образца, но не диплом о неполном высшем профессиональном образовании. Обращаем Ваше внимание на то, что срок обращения студента в высшее учебное заведение за получением такой справки законодательством не ограничен.

К сожалению, каких-либо официальных разъяснений и материалов судебной практики по рассматриваемому вопросу нам найти не удалось. Не исключено, что наше мнение может различаться с позицией контролирующих органов. Поэтому рекомендуем Вам обратиться за соответствующими разъяснениями в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Волкова Мария

25 мая 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.