Вопрос: Какие органы осуществляют проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия? ("Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 11, ноябрь 2011 г.)

Какие органы осуществляют проверки в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия?

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, является Минкультуры (п. 1 Положения о Минкультуры, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2011 N 590 (далее - Положение N 590)).

В соответствии с п. 5.4.10 Положения N 590 Минкультуры, в частности, осуществляет государственный контроль (надзор) за:

- сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;

- выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, охранных обязательств собственников объектов культурного наследия федерального значения и пользователей этих объектов;

- деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

- вывозом из РФ и ввозом на ее территорию культурных ценностей;

- состоянием Музейного фонда РФ;

- деятельностью негосударственных музеев в РФ;

- хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов РФ библиотечных фондов и кинофонда;

- состоянием объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством РФ;

- соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований при осуществлении деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта РФ по вопросам переданных полномочий РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;

- полнотой и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний;

- соблюдением законодательства РФ об авторском праве и смежных правах в установленной сфере деятельности;

- соблюдением законодательства об архивном деле в РФ;

- соблюдением законодательства РФ в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ, а также сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом.

Заметим, что до 08.02.2011 полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия были возложены на Росохранкультуру, но с указанной даты Указом Президента РФ от 08.02.2011 N 155 "Вопросы Министерства культуры Российской Федерации" Росохранкультура упразднена, а ее функции переданы Минкультуры, которое является правопреемником Росохранкультуры.

А. Гусев,

к.п.н., консультант по бухгалтерскому учету и налогообложению

1 ноября 2011 г.

"Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 11, ноябрь 2011 г.