Вопрос: Организация до 2006 года осуществляла добычу подземных вод для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд из абиссинской скважины. Количество забранной воды учитывалось по данным счетчика, и на основании их рассчитывался и уплачивался водный налог. С 2006 года из-за ухудшения технических показателей воды добыча ее в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не производится, а скважина зарезервирована на случай пожаротушения. При заборе воды организация представляет в налоговый орган "нулевую" налоговую декларацию по водному налогу. Забор воды из водных объектов для обеспечения пожарной безопасности в соответствии со статьей 339 Кодекса... ("Нормативные акты для бухгалтера", N 23, декабрь 2011 г.)

Организация до 2006 года осуществляла добычу подземных вод для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд из абиссинской скважины. Количество забранной воды учитывалось по данным счетчика, и на основании их рассчитывался и уплачивался водный налог. С 2006 года из-за ухудшения технических показателей воды добыча ее в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не производится, а скважина зарезервирована на случай пожаротушения. При заборе воды организация представляет в налоговый орган "нулевую" налоговую декларацию по водному налогу.

Забор воды из водных объектов для обеспечения пожарной безопасности в соответствии со статьей 339 Кодекса не является объектом налогообложения водным налогом, и на основании статьи 53 Водного кодекса РФ допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве. Может ли организация не платить водный налог и не представлять "нулевые" налоговые декларации по водному налогу в налоговые органы?

Согласно статье 333.8 главы 25.2 "Водный налог" Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) плательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 333.9 настоящего Кодекса.

В соответствии с Водным кодексом РФ, действовавшим до 1 января 2007 года, так и Водным кодексом РФ, вступившим в силу с 1 января 2007 года, пользование подземными водными объектами осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, выдаваемой в соответствии с требованиями Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

Статьей 11 этого закона определено, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Таким образом, при наличии у организации лицензии на пользование недрами в целях, определенных объектом налогообложения водным налогом в соответствии с положениями главы 25.2 Кодекса, организация является плательщиком водного налога и обязана представлять в налоговый орган декларацию по водному налогу в установленном порядке, даже если по каким-либо причинам пользование водным объектом не осуществляется. В данном случае представляется "нулевая" налоговая декларация.

Что касается использования водного объекта в целях, не являющихся объектом обложения водным налогом, то в данном случае на основании статьи 333.8 Кодекса организация плательщиком водного налога не признается и, соответственно, налоговую декларацию по водному налогу в налоговые органы не представляет.

Однако необходимо учитывать, что для осуществления забора воды из абиссинской скважины, используемой ранее для забора воды в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, исключительно для пожаротушения необходимо внесение соответствующих изменений в лицензию на пользование недрами, в части уточнения целей забора воды. Если в лицензии не указано соответствующее целевое использование водного объекта - в рассматриваемом случае - в целях обеспечения пожарной безопасности налогообложение забора воды должно осуществляться в общеустановленном порядке, по ставкам, определенным статьей 333.12 Кодекса.

И.К. Золотарева,

заместитель начальника Отдела налогов и доходов

от использования природных ресурсов Минфина России

1 декабря 2011 г.

"Нормативные акты для бухгалтера", N 23, декабрь 2011 г.