Вопрос: Организация осуществляет забор воды из подземной скважины для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения коттеджных поселков Московской области. Большая часть забранной воды используется для удовлетворения потребностей жителей коттеджного поселка, а меньшая - для технологических целей, возникающих в процессе эксплуатации оборудования и сооружений жизнеобеспечения поселка и прочие хозяйственные нужды. Коттеджный поселок имеет социальную инфраструктуру (дороги, связь, транспорт, внешнее энергоснабжение, водоснабжение). Учет забора воды осуществляется на основании водомеров, установленных на скважине, а учет использования - на основании... ("Нормативные акты для бухгалтера", N 23, декабрь 2011 г.)

Организация осуществляет забор воды из подземной скважины для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения коттеджных поселков Московской области. Большая часть забранной воды используется для удовлетворения потребностей жителей коттеджного поселка, а меньшая - для технологических целей, возникающих в процессе эксплуатации оборудования и сооружений жизнеобеспечения поселка и прочие хозяйственные нужды. Коттеджный поселок имеет социальную инфраструктуру (дороги, связь, транспорт, внешнее энергоснабжение, водоснабжение). Учет забора воды осуществляется на основании водомеров, установленных на скважине, а учет использования - на основании счетчиков, которые установлены в домах поселка и объектах водопользования. Оплата услуг водоснабжения жителями коттеджных поселков осуществляется по тарифам, утвержденным постановлениями по Московской области.

Правомерно ли в данном случае применение ставки водного налога в размере 70 рублей за 1000 куб. метров воды, забранной из водного объекта в отношении объемов воды, направляемых на водоснабжение жителей коттеджного поселка?

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.8 главы 25.2 "Водный налог" Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 333.9 настоящего Кодекса.

Согласно положениям Водного кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 1 января 2007 года, особое и (или) специальное водопользование осуществляется только на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водными объектами, в которых отражены условия осуществления водопользования, в том числе сведения о водном объекте и водопотребителях, способах и целях использования водного объекта, обязательствах водопользователя по отношению к водопотребителям, о лимитах водопользования, а также условия и порядок внесения платежей, связанных с использованием водного объекта.

На основании пункта 3 статьи 333.12 Кодекса ставка водного налога при заборе воды из водных объектов для водоснабжения населения установлена в размере 70 рублей за 1000 куб. метров.

В Кодексе не содержится определение понятия "населения", поэтому следует руководствоваться положениями статьи 11 Кодекса, согласно которым институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно толкованию термина "населения" словарями - население - это совокупность людей, проживающих на какой-либо территории.

Согласно положениям Гражданского кодекса РФ для проживания граждан предназначены жилые помещения, представляющие собой изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодные для постоянного проживания.

Таким образом, водоснабжение населения подразумевает водоснабжение жилых и иных помещений, предназначенных для постоянного проживания граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.10.2001 N 894-ПП "Об утверждении московских городских строительных норм (МГСН) 3.01-01 "Жилые здания" одноквартирный жилой дом (коттедж) - это индивидуальный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющей придомовой участок. При этом на основании Свода правил градостроительства под зоной коттеджной застройки понимается территория, на которой размещаются отдельно стоящие одноквартирные жилые дома с участками, как правило, не предназначенными для осуществления активной сельскохозяйственной деятельности.

Учет расхода воды как в части, идущей на обеспечение потребностей жителей поселка, так и в части, израсходованной на прочие хозяйственные нужды, осуществляется по счетчикам, которые установлены в домах жителей поселка и объектах водопользования, а также то, что оплата услуг водоснабжения жителями коттеджных поселков осуществляется по тарифам, утвержденным главой администрации муниципального района, применение ставки водного налога в размере 70 рублей за 1000 куб. метров воды, забранной из водного объекта, в отношении объемов, направляемых на водоснабжение коттеджей, правомерен.

И.К. Золотарева,

заместитель начальника Отдела налогов и доходов

от использования природных ресурсов Минфина России

1 декабря 2011 г.

"Нормативные акты для бухгалтера", N 23, декабрь 2011 г.