Вопрос: Вправе ли бюджетное учреждение размещать денежные средства, полученные от предпринимательской деятельности, на депозитах в кредитных организациях? ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 10, октябрь 2011 г.)

Вправе ли бюджетное учреждение размещать денежные средства, полученные от предпринимательской деятельности, на депозитах в кредитных организациях?

Как до вступления в законную силу, так и после вступления в законную силу Закона N 83-ФЗ бюджетные учреждения не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях.

В силу ст. 6 БК РФ в редакции, действующей до вступления в законную силу Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Далее - Закон N 83-ФЗ) бюджетным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Согласно п. 1 ст. 161 БК РФ в редакции, действующей до вступления в законную силу Закона N 83-ФЗ, бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями настоящего Кодекса. Оно осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 5 ст. 242.4 БК РФ в редакции, действующей до вступления в законную силу Закона N 83-ФЗ, главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Исходя из вышеперечисленных норм в редакции, действующей до вступления в законную силу Закона N 83-ФЗ, следует, что бюджетное учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях.

Согласно ст. 5 Закона N 83-ФЗ в абз. 2 п. 2 ст. 120 ГК РФ слова "бюджетным или автономным" заменены словами "автономным, бюджетным или казенным". Кроме того, ст. 6 Закона N 83-ФЗ в Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Далее - Закон N 7-ФЗ) вводится ст. 9.2, в которой п. 1 установлено, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

П. 14 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ установлено, что бюджетные учреждения не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закон N 83-ФЗ вступает в силу с 01.01.2011 г.

Л.Л. Горшкова,

руководитель Центра методологии

бухгалтерского учета и налогообложения

1 октября 2011 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 10, октябрь 2011 г.