Вопрос: Государственное бюджетное учреждение - заказчик просит разъяснить, является ли бензин марки АИ-95, АИ-92, АИ-80 и дизельное топливо одноименными товарами для целей применения ч. 3 ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закон N 94-ФЗ)? ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 10, октябрь 2011 г.)

Государственное бюджетное учреждение - заказчик просит разъяснить, является ли бензин марки АИ-95, АИ-92, АИ-80 и дизельное топливо одноименными товарами для целей применения ч. 3 ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закон N 94-ФЗ)?

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона N 94-ФЗ под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, а победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Ч. 3 ст. 42 Закона N 94-ФЗ определено, что заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем 500 тыс. руб. в течение квартала.

Как установлено в ч. 6.1 ст. 10 Закона N 94-ФЗ под одноименными: товарами, работами, услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе таковых, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

Ч. 19 ст. 65 Закона N 94-ФЗ предусмотрено, что до утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов, номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд под одноименными товарами, работами, услугами понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17, такие горюче-смазочные материалы, как бензин вне зависимости от марки и дизельное топливо, входят в одну группу - код 2320000 "Продукты нефтепереработки, газопереработки и пиролиза, продукты газоперерабатывающих заводов".

Кроме того, если исходить из определения одноименных товаров, то бензин различных марок и дизельное топливо по потребительским свойствам идентичны, поскольку обеспечивают топливом определенный автотранспорт и соответственно его движение.

Таким образом, бензин марки АИ-95, АИ-92, АИ-80 и дизельное топливо являются одноименными товарами для целей применения ч. 3 ст. 42 Закона N 94-ФЗ.

Дополнительно отметим, что согласно проекту номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещенной на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по адресу www.zakupki.gov.ru, дизельное топливо и бензин входят в одну группу товаров "бензин".

Д.В. Комаров,

советник аппарата Счетной палаты

1 октября 2011 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 10, октябрь 2011 г.