Вопрос: По результатам аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании, находящемся в государственной собственности, организацией с уполномоченным органом субъекта РФ заключен договор на установку и эксплуатацию рекламного стенда, сроком на 2 года. В течение данного срока у организации изменились реквизиты, в частности, место нахождения, и стороны решили заключить дополнительное соглашение к договору, в котором были бы отражены указанные изменения. Вправе ли стороны заключить указанное дополнительное соглашение без соблюдения процедуры соответствующих торгов? ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 10, октябрь 2011 г.)

По результатам аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании, находящемся в государственной собственности, организацией с уполномоченным органом субъекта РФ заключен договор на установку и эксплуатацию рекламного стенда, сроком на 2 года. В течение данного срока у организации изменились реквизиты, в частности, место нахождения, и стороны решили заключить дополнительное соглашение к договору, в котором были бы отражены указанные изменения.

Вправе ли стороны заключить указанное дополнительное соглашение без соблюдения процедуры соответствующих торгов?

Как отмечалось выше, распространение наружной рекламы регулируется в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем на основании ч. 5 ст. 19 Закона N 38-ФЗ.

Как указано в ч. 5.1 ст. 19 Закона N 38-ФЗ, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса).

Если в течение действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции собственник недвижимого имущества и владелец рекламной конструкции намерены заключить дополнительное соглашение, которое, не меняя существенных условий первоначального договора, изменяет определенные положения договора, такое дополнительное соглашение может быть заключено без проведения торгов.

Исходя из определения существенных условий договора, приведенного в п. 1 ст. 432 ГК РФ, а также анализа ст. 19 Закона N 38-ФЗ, можно сделать вывод, что реквизиты сторон договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в частности, место нахождения организации - владельца рекламной конструкции, не относятся к существенным условиям договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, стороны вправе заключить указанное дополнительное соглашение без соблюдения процедуры соответствующих торгов.

Д.В. Комаров,

советник аппарата Счетной палаты

1 октября 2011 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 10, октябрь 2011 г.