Несчастный случай: уведомляем, квалифицируем, расследуем (Л.В. Куревина, "Отдел кадров бюджетного учреждения", N 11, ноябрь 2011 г.)

Несчастный случай: уведомляем, квалифицируем, расследуем

Работник торопился на совещание, поскользнулся на лестнице, упал и сломал ногу - с ним произошел несчастный случай на производстве. А если работник получил травму по дороге на работу или в командировке - будет ли это происшествие считаться таковым?

Ответы на вопросы о том, каким образом квалифицировать несчастный случай на производстве, кого уведомить о произошедшем, как создать комиссию по расследованию несчастного случая и др., вы найдете в данной статье.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) несчастным случаем на производстве считается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

При этом застрахованными лицами согласно ст. 3, 5 Закона N 125-ФЗ являются лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно:

- выполняющие работу на основании трудовых договоров;

- осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду работодателем;

- выполняющие работу по гражданско-правовому договору (если наниматель в соответствии с этим договором платит страховщику (ФСС) страховые взносы).

Обратите внимание! Действие Закона N 125-ФЗ распространяется также на иностранных граждан, лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ.

Отметим, что помимо несчастного случая на производстве есть такая категория, как несчастный случай, не связанный с производством. Им признается происшествие, не связанное с выполнением работником трудовых обязанностей или признанное таким в силу определенных обстоятельств. Связан случай с производством или нет, устанавливается в результате расследования, которое согласно ст. 228 ТК РФ должен своевременно организовать работодатель.

А согласно ч. 1 ст. 227 ТК РФ подлежат расследованию и учету несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Пленум ВС РФ в Постановлении от 10.03.2011 N 2*(1) (далее - Постановление N 2) для правильной квалификации события, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью работника, рекомендует исследовать, в частности, следующие обстоятельства:

1. Относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч. 2 ст. 227 ТК РФ)?

2. Указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (ч. 3 ст. 227)?

3. Соответствуют ли обстоятельства (время, место и др.), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227?

4. Произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 5 Закона N 125-ФЗ)?

5. Имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ)?

А теперь рассмотрим более подробно перечисленные выше обстоятельства.

Несчастный случай, не связанный с производством

Итак, чтобы квалифицировать произошедший с работником случай как связанный с производством, в первую очередь необходимо исключить случаи, не связанные с производством. Их перечень установлен ст. 229.2 ТК РФ. К ним относятся:

- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние;

- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом.

Лица, участвующие в производственной деятельности

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, ч. 2 ст. 227 ТК РФ и Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 N 73*(2) (далее - Постановление N 73) отнесены:

- работники, выполняющие работу на условиях трудового договора, в том числе временные, совместители, надомники и занятые на сезонных работах;

- работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

- студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;

- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые в установленном порядке к труду в организациях (у работодателя - физического лица);

- лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

- лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

- члены производственных кооперативов и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности;

- военнослужащие, студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленные в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;

- члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих;

- работники сторонних организаций, направленные по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;

- лица, проходящие научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты).

Событие: место и время

Частью 3 ст. 227 ТК РФ установлены события, квалифицируемые как несчастный случай. Это:

- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

- тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Что касается места и времени произошедшего события, оно может произойти:

- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и др.);

- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследуем несчастный случай

В соответствии с обязанностями, установленными ст. 229 ТК РФ, прежде, чем начать расследование несчастного случая, работодатель обязан организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение своим транспортом либо вызвать скорую медицинскую помощь. Если в результате происшествия возникла угроза для остальных работников, он должен принять все возможные меры по ее предотвращению.

Кроме этого, до начала расследования работодатель обязан сохранить ту обстановку, которая была на момент происшествия, а в случае невозможности ее сохранения составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку обстановки.

Для расследования несчастного случая работодатель своим распоряжением (приказом) должен создать (и возглавить) специальную комиссию в составе не менее трех человек. В нее в обязательном порядке должны входить:

- специалист по охране труда;

- представитель работодателя;

- представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Примечание. Работники, исполняющие обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Отметим, что состав комиссии и сроки ее работы зависят от вида несчастного случая (легкий, тяжелый, групповой, со смертельным исходом) и количества пострадавших.

Так, если в результате несчастного случая (в том числе группового, то есть пострадало более двух лиц) один или несколько работников получили легкие повреждения здоровья, в комиссию включаются только лица, указанные выше. Срок расследования составляет три дня.

Если же в результате несчастного случая были получены тяжелые повреждения здоровья или произошла смерть одного, двух и более работников, в состав комиссии также включаются должностное лицо соответствующего органа инспекции труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления, территориального объединения профсоюзов, а если пострадали застрахованные лица - представитель территориального органа ФСС. Расследование такого случая проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Отметим, что комиссия может создаваться не только по месту работы пострадавшего. Так, если несчастный случай произошел с работником, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследование проводится комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. А при несчастном случае с совместителем комиссия создается по месту работы по совместительству. При этом результаты расследования могут быть направлены по месту основной работы, но только с согласия работника.

Помимо создания комиссии по расследованию работодатель обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы, перечисленные в ст. 228.1 ТК РФ, а о случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего. Это извещение можно передать по телефону, факсу или другим способом, причем данный факт обязательно фиксируется в журнале телефонограмм.

Итак, при групповом несчастном случае (пострадали два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом извещение по форме, установленной приложением 1 к Постановлению N 73, направляется в течение суток:

- в государственную инспекцию труда;

- в прокуратуру по месту происшествия;

- в орган исполнительной власти по месту регистрации организации;

- работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

- в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

- в территориальное отделение ФСС;

- в территориальное объединение организаций профсоюзов;

- в орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (при острых отравлениях).

Если несчастный случай перешел в категорию тяжелых или случай со смертельным исходом, сведения о нем направляются в течение трех суток после их получения.

Обратите внимание! В силу пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ обо всех страховых случаях работодатель в течение суток обязан уведомлять территориальный орган ФСС. Иначе за сокрытие страхового случая он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ, предусматривающей штраф, налагаемый на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 руб., на юридических лиц - от 5 000 до 10 000 руб.

Формы документов по расследованию несчастных случаев (в том числе уведомления), а также особенности расследования в отдельных отраслях и организациях установлены Постановлением N 73. Форма сообщения о страховом случае в территориальный орган ФСС утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157*(3).

При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

На основании исследованных материалов (схем места происшествия, протоколов, локальных нормативных актов по технике безопасности, медицинских заключений и т.д.) комиссия:

- устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

- устанавливает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;

- вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;

- определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;

- в необходимых случаях решает вопрос о том, какой работодатель должен осуществить учет несчастного случая;

- квалифицирует несчастный случай как случай на производстве или как случай, не связанный с производством;

- устанавливает степень вины застрахованного;

- формирует материалы дела.

Обратите внимание! При обнаружении факта сокрытия несчастного случая, поступлении жалобы от пострадавшего, иждивенца или родственника погибшего, а также в случае несогласия пострадавшего или иных заинтересованных лиц с выводами комиссии дополнительное расследование может проводить государственный инспектор труда.

Перечень документов, составляющих материалы расследования, приводится в ст. 229.2 ТК РФ, но в зависимости от обстоятельств дела он может определяться непосредственно председателем комиссии.

Если в результате расследования несчастный случай был квалифицирован как произошедший на производстве, комиссия составляет акт по форме Н-1 (форма 2 приложения 1 к Постановлению N 73). Акт подписывается членами комиссии, утверждается работодателем, скрепляется печатью организации и фиксируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9 приложения 1 к Постановлению N 73).

В течение трех дней работодатель обязан выдать один экземпляр акта пострадавшему (если пострадавших несколько, то каждому), а в случае гибели работника - доверенным лицам, родственникам (по их требованию). Кроме этого, при страховых случаях экземпляр акта и копии материалов расследования в течение трех дней направляются в территориальный орган ФСС.

При групповом или тяжелом несчастном случае на производстве, случае со смертельным исходом копии акта и материалов расследования направляются в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае, а также в инспекцию труда (ст. 230.1 ТК РФ).

Если случай был квалифицирован как не связанный с производством, в том числе при групповом, тяжелом несчастном случае или случае со смертельным исходом, составляется акт в двух экземплярах по форме 4 приложения 1 к Постановлению N 73.

Страховые выплаты

Право на получение страховых выплат у застрахованных лиц возникает со дня наступления страхового случая. В силу ст. 3 Закона N 125-ФЗ страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Квалифицирующими признаками страхового случая являются:

- факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке;

- принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных;

- наличие причинно-следственной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве.

Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Минздравсоцразвития. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 и оформляется в виде заключения.

Обратите внимание! Согласно п. 14 Постановления N 2 обеспечение по обязательному социальному страхованию должно предоставляться и в тех случаях, когда трудовые отношения между работником и работодателем возникли на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, но трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 ТК РФ), а также в случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем (ст. 11 ТК РФ).

Страховое возмещение работнику производится и в том случае, если работодатель не выполняет обязанность по уплате страховых взносов за работника или вообще уклоняется от обязанности зарегистрироваться в качестве страхователя, поскольку неисполнение работодателем своих обязанностей не должно распространяться на пострадавшего работника.

Страховое возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного в результате наступления страхового случая, осуществляется путем:

- выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Выплачивается в размере 100% среднего заработка за весь период нетрудоспособности с первого дня до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности (пп. 1 п. 1 ст. 8, ст. 9 Закона N 125-ФЗ);

- единовременной страховой выплаты. Выплачивается только один раз. Увеличение впоследствии степени утраты профессиональной трудоспособности не может служить основанием для перерасчета ранее полученной страховой выплаты (пп. 2 п. 1 ст. 8 Закона N 125-ФЗ);

- ежемесячных страховых выплат. Выплачиваются за весь период утраты профессиональной трудоспособности, исключая период, за который было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности (п. 3 ст. 15 Закона N 125-ФЗ). Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Средний месячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. То есть исходя из его заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению утраты трудоспособности, или за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю на производстве;

- дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного. В них входит лечение застрахованного на территории РФ непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, приобретение лекарств, проезд, санаторно-курортное лечение, изготовление и ремонт протезов и др. (пп. 3 п. 1 ст. 8 Закона N 125-ФЗ).

Примечание. Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%. Размер выплаты не может быть уменьшен в случае смерти застрахованного.

Вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит (ст. 14 Закона N 125-ФЗ).

Обращаем внимание, что в соответствии с п. 6 Постановления N 2 кроме страхового обеспечения работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в результате несчастных случаев на производстве, поскольку именно работодатели несут ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей. Таким правом работник сможет воспользоваться, если обеспечение по страхованию не компенсирует в полном объеме причиненный ему вред. Кроме этого, работник может потребовать от причинителя вреда возмещения морального вреда.

Возмещение застрахованному утраченного заработка в части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы, осуществляется причинителем вреда (п. 3 ст. 8 Закона N 125-ФЗ).

Судебная практика

В заключение приведем несколько решений судов, вынесенных по делам, связанным с несчастными случаями на производстве.

1. Н.Е. в обеденный перерыв в 13.20 вышла из здания библиотеки. Увидев, что ворота ограждения библиотеки открыты, она направилась к ним, чтобы закрыть. Закрывая ворота, она поскользнулась и при падении потянула на себя распашную часть ворот, ударилась об нее и упала на землю, в результате чего получила травмы головы и тела.

Комиссией по расследованию несчастного случая был составлен акт о несчастном случае на производстве, согласно которому причиной несчастного случая стала личная неосторожность Н.Е. На основании материалов дела несчастный случай ГУ РО ФСС был квалифицирован как нестраховой по обязательному социальному страхованию. Обратившейся в суд Н.Е. в исковых требованиях о признании незаконным решения ФСС было отказано. Однако кассационная инстанция решение суда отменила, решение ГУ РО ФСС признала незаконным, а несчастный случай - страховым. Основанием для принятия решения послужило следующее:

- согласно должностной инструкции в обязанность Н.Е. вменено осуществление контроля за содержанием в надлежащем порядке и чистоте прилегающих к библиотеке территорий. Кроме этого, ограждение на территории поставлено во избежание проникновения посторонних лиц на территорию библиотеки, с целью ее надлежащего содержания. Действия Н.Е. при закрытии ворот следует признать действиями, совершаемыми при исполнении должностных обязанностей и в интересах работодателя;

- в силу п. 3 Постановления N 73 несчастным случаем на производстве считаются в том числе случаи, происшедшие на территории организации либо в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы. Несмотря на то, что травма была получена во время обеденного перерыва, Н.Е. действовала на территории работодателя и в его интересах (Определение Верховного суда Республики Коми от 04.08.2011 N 334206/2011).

2. В.Г. состояла в трудовых отношениях с ФГУП "П", работая там почтальоном. Доставляя пенсию, в подъезде дома она подверглась нападению неизвестных лиц, в результате которого получила телесные повреждения. Решением ФГУП "П" данный несчастный случай был признан произошедшим на производстве, был составлен акт о несчастном случае на производстве. Установлена утрата работницей профессиональной трудоспособности сначала в размере 40%, а потом в размере 50% бессрочно.

Посчитав, что работодатель не исполнил обязанность по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, установленным ст. 22 ТК РФ, В.Г. обратилась в суд о возмещении ФГУП "П" морального вреда. Несмотря на то, что с В.Г. был проведен инструктаж, она была ознакомлена с должностной инструкцией, памяткой для почтальонов, суд признал эти меры не исчерпывающими и не освобождающими ФГУП "П" от обязанности возмещения причиненного вреда В.Г., поскольку исполнение обязанности по доставке денежных средств связано с повышенным риском и требует со стороны работодателя принятия мер защиты и обеспечения безопасности работника. С ФГУП "П" было взыскано возмещение морального вреда (Определение Липецкого областного суда от 27.04.2011 по делу N 33-1168/2011).

3. М., являясь работником ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" (далее - ОАО), в составе бригады осуществлял погрузку автомашин в трюм судна. В процессе работы он оказался зажатым краном трейлера и в результате был травмирован. М. была оказана первая помощь и он был отправлен в здравпункт порта. В дальнейшем он обратился в поликлинику и получил больничный лист и справку о необходимости перевода на легкую работу. Однако работодатель (ОАО) не зафиксировал с составлением акта формы Н-1 несчастный случай. М. обратился в Государственную инспекцию труда с заявлением о рассмотрении несчастного случая. На основании данного документа государственный инспектор провел дополнительное расследование. В результате было выявлено сокрытие несчастного случая и составлено заключение, что он подлежит квалификации как несчастный случай на производстве, учету и регистрации в ОАО и должен быть оформлен актом формы Н-1. Общество обратилось в суд о признании решения государственного инспектора незаконным. Но в исковых требованиях было отказано, а действия государственного инспектора судьями были признаны осуществленными в рамках его полномочий (Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.04.2011 N 335481/2011).

4. М. состоял в трудовых отношениях с ФГУ "Уральский авиационный поисково-спасательный центр". При выполнении учебно-тренировочного прыжка с парашютом он неудачно приземлился и получил травму. Однако по завершении расследования работодатель не выдал ему акт о несчастном случае на производстве. М. обратился в суд с требованием о выдаче ему подлинного акта о несчастном случае на производстве.

Несмотря на объяснения работодателя о том, что акт утерян, М. имел на руках копию акта, выданную ему в инспекции труда, кроме этого, он получал положенные ему страховые выплаты. Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 230 ТК РФ и п. 30 Постановления N 73 (согласно которым работодатель должен в трехдневный срок после завершения расследования выдать один экземпляр акта пострадавшему), обязал ФГУ "Уральский авиационный поисково-спасательный центр" выдать М. один экземпляр акта о несчастном случае на производстве (Определение Свердловского областного суда от 07.06.2011 по делу N 33-7756/2011).

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров бюджетного учреждения"

"Отдел кадров бюджетного учреждения", N 11, ноябрь 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

*(2) "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

*(3) "О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда".