Справка для ФСС России ("Налоговый вестник", N 11, ноябрь 2011 г.)

Справка для ФСС России

Проблема:

ФСС России направил для сведения и использования в работе письмо Минздравсоцразвития России от 14.09.2011 N 14-03-11/15-10658 по вопросу порядка оформления справки с места работы (службы) отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком, в целях ее представления при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Вопрос:

Вправе ли территориальные органы ФСС России требовать отражения дополнительной информации в справке с места работы отца (матери) о том, что он (она) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает соответствующего пособия?

Мнение 1

Письмо ФСС России от 14.09.2011 N 14-03-11/15-10658

Приложение.

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 августа 2011 г. N 18-1/2756

Мнение 2

Е. Чиркова, консультант по налогам и сборам ЗАО "2К Аудит - Деловые консультации / Морисон Интернешнл"

Минздравсоцразвития России в письме от 28.08.2011 N 18-1/2756 пришло к выводу, что при назначении пособия по уходу за ребенком территориальные органы ФСС России не вправе требовать отражения дополнительной информации в справке с места работы отца (матери) о том, что он (она) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает соответствующего пособия.

Данное разъяснение было направлено в территориальные органы ФСС России для использования в работе (письмо ФСС России от 14.09.2011 N 14-03-11/15-10658).

Действительно, Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", регулируются Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок).

В соответствии с подп. "д" п. 54 Порядка при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет представляется справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия.

Однако на местах чиновники ФСС России часто при осуществлении контрольных мероприятий требовали, чтобы такая справка содержала дополнительную информацию, в т.ч. номер и дату приказа о приеме сотрудника на работу.

В свою очередь в настоящее время ни одним нормативно-правовым актом форма такой справки не установлена.

На основании данного факта Минздравсоцразвития России пришло к выводу, что при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком к содержанию справки с места работ могут предъявляться лишь требования, установленные подп. "д" п. 54 Порядка, т.е. об использовании или не использовании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. А вот требования об отражении в указанной справке дополнительной информации является незаконным.

"Налоговый вестник", N 11, ноябрь 2011 г.