Вопрос: В каком размере подлежит уплате государственная пошлина за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования в связи с его реорганизацией в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения? ("Аудиторские ведомости", N 11, ноябрь 2011 г.)

В каком размере подлежит уплате государственная пошлина за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования в связи с его реорганизацией в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения?

На основании п.п. 73 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (в ред., действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 8.11.10 г. N 293-ФЗ*(1)) государственная пошлина за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций, за исключением действий, указанных в п.п. 74 и 75 данного пункта, уплачивалась в размере 3000 руб. В п.п. 74 и 75 п. 1 ст. 333.33 были закреплены размеры государственной пошлины за аккредитацию организаций, осуществляющих аттестацию физических лиц в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в форме приема квалификационных экзаменов и выдачи квалификационных аттестатов (60 000 руб.), а также за выдачу документа об аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области технического регулирования и обеспечения единства измерений (2000 руб.). В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона Российской Федерации от 10.07.92 г. N 3266-1 "Об образовании" (в ред. от 18.07.11 г.) (в ред., действовавшей до вступления в силу Закона N 293-ФЗ) при реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение было вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому образовательному учреждению, до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия и свидетельство о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения переоформлялись в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом лицензий и свидетельств о государственной аккредитации присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения. В ст. 333.33 НК РФ (в ред., действующей до вступления в силу Закона N 293-ФЗ) не предусмотрена государственная пошлина за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, в частности среднего профессионального образования, в связи с его реорганизацией в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения.

Правомерность подобных выводов подтверждается письмом Минфина России от 18.05.10 г. N 03-05-04-03/50. В нем разъяснено, что уплата государственной пошлины за переоформление документа об аккредитации (государственной аккредитации) (в данном случае свидетельства об аккредитации) главой 25.3 НК РФ не предусмотрена, поскольку выдача дубликата документа (свидетельства), подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию), и переоформление документа (свидетельства), подтверждающего аккредитацию (государственную аккредитацию), являются разными юридически значимыми действиями.

Законом N 293-ФЗ внесены изменения в положения НК РФ и Закона N 3266-1. В соответствии с п.п. 73 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (в ред. Закона N 293-ФЗ) государственная пошлина за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций, за исключением действий, указанных в п.п. 74, 75, 127-131 данного пункта, уплачивается в размере 3000 руб. Законом N 293-ФЗ п. 1 ст. 333.33 дополнен п.п. 128-130, согласно которым определены размеры государственной пошлины за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в связи с установлением иного государственного статуса в отношении, за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации в связи с государственной аккредитацией образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, а также за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации в других случаях (в последнем случае - 2000 руб.).

Статья 33 Закона N 3266-1 Законом N 293-ФЗ признана утратившей силу.

Одновременно Законом N 293-ФЗ Закон N 3266-1 дополнен ст. 33.2, содержащей следующие положения.

На основании п. 26 ст. 33.2 Закона N 3266-1 (в ред. Закона N 293-ФЗ) свидетельство о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению или научной организации, переоформляется на период до окончания срока его действия в следующих случаях.

1. Реорганизация образовательного учреждения или научной организации в форме преобразования, изменение наименования образовательного учреждения или научной организации (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменение места нахождения образовательного учреждения или научной организации, необходимость дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации, реорганизованных в форме присоединения к ним других аккредитованных образовательного учреждения или научной организации, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенными образовательным учреждением или научной организацией и которые были аккредитованы.

2. Государственная аккредитация неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением или научной организацией, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

3. Установление иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

В силу п. 37 ст. 33.2 Закона N 3266-1 (в ред. Закона N 293-ФЗ) за совершение юридически значимых действий, связанных с государственной аккредитацией, заявитель уплачивает государственную пошлину в порядке и в размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании части пятой ст. 10 Закона N 293-ФЗ предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности, государственная аккредитация образовательного учреждения или научной организации, переоформление лицензии на осуществление образовательной деятельности или свидетельства о государственной аккредитации производятся в соответствии со ст. 33.1 и 33.2 Закона N 3266-1 (в ред. Закона N 293-ФЗ), а также в соответствии с частями третьей и четвертой данной статьи, если соответствующее заявление поступило в лицензирующий орган или аккредитационный орган после 1 января 2011 г. Следовательно, после 1 января 2011 г. установлены размеры государственной пошлины за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, в том числе за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования в связи с его реорганизацией в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения.

Материал подготовлен специалистами Центра методологии

бухгалтерского учета и налогообложения

1 ноября 2011 г.

"Аудиторские ведомости", N 11, ноябрь 2011 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Закон N 293-ФЗ вступил в силу с 1 января 2011 г. (п. 1 ст. 10 данного Закона).