Вопрос: Просим разъяснить порядок командирования федеральных государственных гражданских служащих за пределы территории РФ ("Финансы", N 10, октябрь 2011 г.)

Просим разъяснить порядок командирования федеральных государственных гражданских служащих за пределы территории РФ.

Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих (далее - Порядок и условия) утверждены Указом Президента РФ от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих".

Пунктом 34 Порядка и условий установлено, что при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех рабочих дней представить в государственный орган авансовый отчет (ф. 0504049) об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы (п. 35 Порядка и условий).

К авансовому отчету должны быть приложены документы, обосновывающие произведенные работником расходы, в том числе документы о найме жилого помещения и проезда.

В ситуации, когда работник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, осуществлял расходы на проезд и проживание за счет собственных средств, необходимо учитывать следующее.

Расходы, произведенные в иностранной валюте, которую работник приобретал самостоятельно через обменные пункты, находящиеся на территории РФ и (или) в стране пребывания в командировке, должны возмещаться работнику в силу положений п. 11 Порядка и условий.

Вышеназванный Указ Президента РФ, а также Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, не содержат прямой нормы, устанавливающей дату, на которую должны пересчитываться расходы, произведенные работником в иностранной валюте, с целью их возмещения.

Учитывая изложенное, полагаем, что возмещение работнику расходов возможно произвести по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица из расчета документально подтвержденных расходов работника по курсу иностранной валюты, подтвержденной документом о совершенной операции по обмену валюты (на дату совершения оплаты расходов либо ранее в пределах срока командировки).

За время нахождения федерального государственного гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории РФ, в пути суточные выплачиваются (п. 27 Порядка и условий):

- при проезде по территории РФ - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории РФ;

- при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 28 Порядка и условий день пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию РФ день пересечения государственной границы РФ включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы РФ при следовании с территории РФ и при следовании на территорию РФ определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте федерального государственного гражданского служащего.

Согласно п. 29 Порядка и условий при направлении федерального государственного гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников СНГ (в том числе в Республику Казахстан), с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы РФ при следовании с территории РФ и при следовании на территорию РФ определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как при командировании в пределах территории РФ.

Специалисты Минфина России

и Федерального казначейства

1 октября 2011 г.

"Финансы", N 10, октябрь 2011 г.