Вопрос: Индивидуальный предприниматель занимается розничной торговлей и уплачивает ЕНВД. Деятельность в области такой торговли наряду с реализацией товаров на основе договоров розничной купли-продажи предполагает также проведение закупок данных товаров, что является неотъемлемой частью этого вида предпринимательской деятельности. Бывает, что при закупке товара коммерсант выдает доверенность водителю транспортной компании, чтобы тот получил материалы со склада оптовой торговли. Правомерны ли такие действия (выдача доверенности лицу, не работающему у ИП)? ("Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, ноябрь-декабрь 2011 г.)

Индивидуальный предприниматель занимается розничной торговлей и уплачивает ЕНВД.

Деятельность в области такой торговли наряду с реализацией товаров на основе договоров розничной купли-продажи предполагает также проведение закупок данных товаров, что является неотъемлемой частью этого вида предпринимательской деятельности.

Бывает, что при закупке товара коммерсант выдает доверенность водителю транспортной компании, чтобы тот получил материалы со склада оптовой торговли. Правомерны ли такие действия (выдача доверенности лицу, не работающему у ИП)?

Порядок оформления и выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей (ТМЦ) и порядок отпуска ценностей по доверенности регламентируются довольно старой инструкцией *(1) (далее - Инструкция о порядке выдачи доверенностей). Заметим, этот документ действует в части, не противоречащей ГК РФ (в частности, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.08.1996 N 1792/96 отмечено, что с момента введения в действие ч. 1 ГК РФ (с 01.01.1995) доверенности от имени юридического лица должны оформляться в порядке, установленном п. 5 ст. 185 ГК РФ).

Так вот, в силу абз. 2 п. 1 Инструкции о порядке выдачи доверенностей выдача доверенностей лицам, не работающим в организации, не допускается.

Из сказанного следует, что действия индивидуального предпринимателя, выдавшего доверенность не своему работнику, неправомерны.

Однако летом этого года Верховный суд (см. Решение от 06.06.2011 N ГКПИ11-617) признал данное положение инструкции недействующим, указав, что такое ограничение Гражданским кодексом не предусмотрено. Так, в силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.

Требования к доверенности, оформленной от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя), установлены п. 5 ст. 185 ГК РФ. Такой документ должен быть подписан руководителем (лицом, уполномоченным учредительными документами организации) и заверен печатью организации (ИП).

К тому же, как отметили судьи, запрета на выдачу доверенностей лицам, не работающим в организации, не содержится и в Законе о бухгалтерском учете*(2).

Таким образом, было подтверждено, что действующее законодательство не ограничивает право юридических лиц (ИП) выдавать доверенности на получение (отпуск) ТМЦ только работникам, состоящим в их штате.

Казалось бы, вопрос решен. Но есть здесь одно но. Кроме Инструкции о порядке выдачи доверенностей существует еще один документ - Постановление Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а*(3), которым утверждены Указания по применению и заполнению форм. А в разделе 3 данных указаний предусмотрено следующее ограничение: выдача доверенностей лицам, не работающим в организации, не допускается.

Схожий вывод (косвенным образом) следует и из п. 2.1.2 Методических рекомендаций по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли*(4): форма ТОРГ-12 должна быть подписана материально ответственными лицами, сдавшими и принявшими товар, и заверена круглыми печатями организаций - поставщика и получателя. Поскольку материально ответственными лицами могут быть лишь работники, с которыми организация (ИП) имеет трудовые отношения (ст. 238 ТК РФ), а положения гражданского законодательства не предусматривают понятия материальной ответственности, подписать форму ТОРГ-12 может только сотрудник организации (ИП) - покупателя.

Так как же тогда быть?

На наш взгляд, все-таки следует придерживаться вывода Верховного суда о признании абз. 2 п. 1 Инструкции о порядке выдачи доверенностей недействующим. То есть у индивидуального предпринимателя есть все основания выдавать доверенности на получение ТМЦ лицам, у него не работающим, поскольку подобные действия не будут противоречить гражданскому законодательству.

Да и арбитражная практика подтверждает данный подход. К примеру, в Постановлении от 20.04.2010 N КА-А41/3503-10 ФАС МО указал: гражданское законодательство не содержит запрета на выдачу доверенностей лицам, не работающим в организации, и несоблюдение требований вышеуказанных актов (речь идет о Постановлении Госкомстата России N 71а и Инструкции о порядке выдачи доверенностей), выходящих за рамки требований, установленных Гражданским кодексом, не является основанием для признания таких доверенностей недействительными.

Примечание. Нормы ГК РФ не содержат запрета на выдачу доверенностей лицам, которые не являются работниками представляемого ими юридического лица (индивидуального предпринимателя).

В Постановлении от 02.03.2007 N А12-14441/06-С51 ФАС ПО пришел к следующему выводу: доводы налогового органа о том, что доверенность на получение товарно-материальных ценностей может быть выдана только лицу, работающему в организации, противоречат нормам гл. 10 ГК РФ, не ограничивающим право юридического лица на выдачу доверенности только работникам, состоящим в штате.

Н.Н. Луговая

эксперт журнала "ЕНВД:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 ноября 2011 г.

"Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, ноябрь-декабрь 2011 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Инструкция Минфина СССР от 14.01.1967 N 17 "О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности".

*(2) Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ.

*(3) Данным постановлением утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве.

*(4) Утверждены Письмом Роскомторга от 10.07.1996 N 1-794/32-5.