Вопрос: Наша организация прошла выездную налоговую проверку, в рамках которой были исследованы налоговые декларации за 2008-2010 годы. Мы не согласились с итогами проверки, обратились в суд и выиграли дело. Однако в 2011 году была проведена повторная проверка тех же налоговых периодов. По ее итогам выявлена недоимка, начислены штрафы и пени. Правомерно ли проведение такой проверки? ("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 1, январь 2012 г.)

Наша организация прошла выездную налоговую проверку, в рамках которой были исследованы налоговые декларации за 2008-2010 годы. Мы не согласились с итогами проверки, обратились в суд и выиграли дело.

Однако в 2011 году была проведена повторная проверка тех же налоговых периодов. По ее итогам выявлена недоимка, начислены штрафы и пени. Правомерно ли проведение такой проверки?

Повторной выездной налоговой проверкой налогоплательщика признается выездная налоговая проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки по тем же налогам и за тот же период.

При проведении повторной выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении повторной выездной налоговой проверки.

В вашем случае этот срок не нарушен, то есть сама по себе проверка проведена в отведенный законом период.

Согласно п. 10 ст. 89 НК РФ, если при проведении повторной выездной налоговой проверки выявлен факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, которое не было выявлено при проведении первоначальной выездной налоговой проверки, к налогоплательщику не применяются налоговые санкции, за исключением случаев, когда невыявление факта налогового правонарушения при проведении первоначальной налоговой проверки явилось результатом сговора между налогоплательщиком и должностным лицом налогового органа.

В то же время из Постановления КС РФ от 17.03.2009 N 5-П следует: повторная выездная налоговая проверка недопустима, когда имеются основания полагать, что ее результаты могут вступить в противоречие с ранее установленными судом фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, подтвержденными не пересмотренным по установленной процессуальной процедуре судебным актом.

Вместе с тем в каждом конкретном случае необходимо исследовать вопрос о том, исключает или не исключает повторная выездная налоговая проверка принятие по ее результатам решения, вступающего в противоречие с ранее установленными судом фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, подтвержденными действующим судебным актом.

Если суд не давал оценки доказательствам и фактическим обстоятельствам, а также сделанным инспекцией на их основании выводам, обоснованность и законность которых являются предметом контроля вышестоящего налогового органа при проведении повторной проверки, то доначисление налога, пени и штрафа правомерно. Данная точка зрения подтверждается и арбитражной практикой (Постановление ФАС ВСО от 06.10.2011 N А78-1031/2011).

З.И. Давыдова,

советник государственной гражданской

службы РФ 1-го класса

1 января 2012 г.

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 1, январь 2012 г.