Вопрос: Организация является участником пилотного проекта ФСС. Сотрудница обратилась за выплатой пособия по беременности и родам, заполнила заявление и подала в организацию больничный лист. Организация в предусмотренные Постановлением N 294 сроки представила документы в региональное отделение ФСС. Тот затребовал от организации в рамках камеральной проверки по вопросу начисления пособия по временной нетрудоспособности и беременности и родам документы, подтверждающие доход сотрудницы. Вправе ли ФСС в данной ситуации проводить камеральную проверку? ("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2012 г.)

Организация является участником пилотного проекта ФСС. Сотрудница обратилась за выплатой пособия по беременности и родам, заполнила заявление и подала в организацию больничный лист. Организация в предусмотренные Постановлением N 294*(1) сроки представила документы в региональное отделение ФСС. Тот затребовал от организации в рамках камеральной проверки по вопросу начисления пособия по временной нетрудоспособности и беременности и родам документы, подтверждающие доход сотрудницы. Вправе ли ФСС в данной ситуации проводить камеральную проверку?

Что касается правомерности проведения камеральной проверки в данной ситуации, необходимо отметить следующее.

Случаи проведения камеральной проверки четко определены законодательством.

В пункте 1 ст. 34 Федерального закона N 212-ФЗ*(2) сказано, что камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

При проведении камеральной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС орган контроля за уплатой страховых взносов вправе одновременно проводить камеральную проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ*(3), а также истребовать у плательщика страховых взносов документы, подтверждающие расходы на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Аналогичные положения содержат и Методические указания по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний*(4).

Таким образом, обстоятельством, позволяющим ФСС инициировать камеральную проверку, является представление страхователем расчета по форме 4-ФСС РФ *(5). Также в рамках данной проверки специалисты органа ФСС могут проверить документы, подтверждающие расходы на выплату пособий.

Как следует из содержания вопроса, ни один из вышеперечисленных случаев не имел места в рассматриваемой ситуации: организация не представляла отчет 4-ФСС РФ, не производила расходы на социальное страхование.

Согласно правилам пилотного проекта расчет и выплату пособий производит территориальный орган ФСС.

Таким образом, в рассмотренной ситуации у ФСС не было оснований для проведения камеральной проверки.

Также следует отметить, что проверка правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является предметом выездной проверки. При этом такая проверка проводится на основании решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов.

Л.В. Константинова,

начальник Департамента администрирования

страховых взносов ФСС РФ

1 января 2012 г.

"Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

*(2) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

*(3) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

*(4) Утверждены Постановлением ФСС РФ от 21.05.2008 N 110.

*(5) Утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 156н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения".