Особенности наследования отдельных видов недвижимого имущества в отношениях, осложненных иностранным элементом (Е.С. Якимова, "Образование и право", N 2, февраль 2012 г.)

Особенности наследования отдельных видов недвижимого имущества в отношениях, осложненных иностранным элементом

При осуществлении наследования недвижимости, осложненного иностранным элементом, возникает ряд проблем, связанных не только с определением применимого права к данному виду правоотношений, но и к квалификации имущества.

Прежде всего, необходимо установить, право какой страны будет применяться к наследованию недвижимости. В международном частном праве государств этот вопрос регулируется различным образом. Существуют две системы коллизионного регулирования наследования, во-первых, универсальная система, т.е. единство наследственного имущества и применимого права. Так, например, право таких стран континентальной Европы, как Германия, Испания, Венгрия, Греция, Италия, Польша, Португалия, исходит из закона гражданства и решает все вопросы наследования по праву страны гражданства наследодателя. В этих странах действует принцип единства статута наследования и принцип единой наследственной массы*(1).

Второй системой является раздельная система, которая предусматривает деление наследственного имущества и применимого права в зависимости от вида имущества*(2).

Принцип коллизионно-правового расщепления применимого к наследственным отношениям законодательства действует в странах общей системы права, таких как США, Великобритания, Австралия, где коллизионной привязкой в отношении наследования недвижимого имущества служит закон места нахождения вещи (lex rei sitae)*(3). Раздельной системы придерживаются такие страны, как, например, Англия, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Квебек, Россия, Турция, Франция*(4).

В Российской Федерации установлены особые правила наследования недвижимого имущества: во-первых, такое наследование осуществляется по праву страны, где находится это имущество; во-вторых, для "недвижимости по закону", внесенной в государственный реестр РФ наследование осуществляется по российскому праву (ст. 1224 ГК РФ).

Кроме того, при международно-правовом регулировании наследования недвижимого имущества возникают проблемы квалификации понятий, используемых правом различных государств.

Так, согласно ст. 1205 ГК РФ принадлежность имущества к недвижимому, содержание права собственности, иных вещных прав на него определяется по праву страны, где это имущество находится, а в соответствии со ст. 1207 ГК РФ к воздушным и морским судам, судам внутреннего плавания, космическим объектам, подлежащим государственной регистрации, применяется право страны, где эти виды недвижимости зарегистрированы.

В большинстве стран именно национальное право определяет, является ли имущество недвижимым. Например, в ст. 18.2 Закона о МЧП ОАЭ установлено: "Право государства, в котором расположено имущество, определять является ли такое имущество недвижимым или движимым"*(5).

Однако содержание понятия недвижимого имеет существенные различия в законодательстве разных стран. Так, в Испании, в отличие от России, за денежными средствами не признается свойство именоваться движимым имуществом (Вводный титул к Гражданскому кодексу Испании от 24.07.1889 г., с изм. и доп. от 31.05.1974 г. и 18.05.1999 г.)*(6), а российскому праву неизвестно толкование доли в уставном капитале общества, внесенной в виде квартиры, дома и т.д., именно как недвижимого имущества, используемое в США и Великобритании*(7).

Определив применимое к наследованию с иностранным элементом право, необходимо учитывать не только установленные законом особенности для наследования отдельных видов недвижимости, но и нормы национального права, устанавливающие ограничения вещных прав для отдельных категорий субъектов или видов имущества.

Так, согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"*(8) иностранные граждане не могут на праве собственности обладать земельными участками сельскохозяйственного назначения. Приобретая такое имущество по наследству, они должны произвести его отчуждение в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В некоторых странах в силу различных обстоятельств сложились ограничения прав наследников-иностранцев, которые сохранились до сих пор. К примеру, в США (штаты Калифорния, Невада, Айова) действуют законы, по которым право наследования находящегося в США имущества признается за проживающими за границей иностранцами только при наличии взаимности*(9). В Болгарии установлены ограничения по владению земельными участками проживающими за границей гражданами страны и иностранцами. Кроме того, действуют правила, согласно которым право собственности на земельные участки иностранных и болгарских граждан, постоянно проживающих за границей, может возникнуть только в ситуациях, прямо предусмотренных законом. К таковым относится, например, наследование земельного участка по закону. В Законе "О собственности и пользовании сельскохозяйственной землей" от 22 мая 1991 г. содержится специальная норма, обязывающая болгарского гражданина, постоянно проживающего за границей, которому причитается земля по наследству, передать ее в течение трех лет отдельным лицам, общине или государству*(10).

При наследовании недвижимости с иностранным элементом возможна ситуация, при которой отсутствуют наследники по завещанию и по закону, либо наследники признаны недостойными, либо все имеющиеся наследники отказались от наследства. Имущество такого наследодателя считается выморочным.

В п. 1 ст. 1151 ГК РФ дается определение такого имущества - в случае, когда отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Германское гражданское уложение говорит об "отсутствии родственников, сожителя или супруга" (§ 1936 ГГУ), законодательство Франции (ст. 768 Гражданского кодекса Франции) и Швейцарии в качестве условия выморочности называет "отсутствие наследников" (ст. 466 Гражданского кодекса Швейцарии)*(11).

Российская правовая доктрина считает право на принятие выморочного имущества как обязательство и в качестве самостоятельного основания наследования*(12). Выморочное имущество переходит к государству как наследнику по закону, не входящему в специальную наследственную очередь, в порядке универсального наследственного правопреемства.

Особенность наследования выморочного имущества заключается в том, что по общему правилу принятие такого наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ)*(13).

Содержащееся в п. 2 ст. 1151 ГК указание о переходе имущества в собственность Российской Федерации призвано подчеркнуть природу получения имущества государством (в порядке наследования), а также то, что иные виды публичных образований (субъекты Российской Федерации и муниципальные образования) не являются наследниками по закону. Исключение сделано только в отношении расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений, которые с момента вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 г. "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации"*(14) переходят в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, на территории которого данное жилое помещение расположено (либо соответственно городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга), и включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования*(15).

В некоторых странах приобретение государством выморочного имущества рассматривается как наследование и определяется как производный способ приобретения права собственности в порядке универсального правопреемства. Подобный порядок установлен в Германии. Согласно § 1936 ГГУ при отсутствии наследников у наследодателя к наследованию призывается казна той земли, в которой проживал наследодатель, а в случае, если наследодатель проживал в нескольких землях - казна каждой из них в равных долях, если же наследодатель не проживал ни в одной из земель - то федеральная казна. В Швейцарии законодатель пошел по похожему пути - в соответствии то ст. 466 ШГК при отсутствии наследников у наследодателя имущество переходит к кантону, в котором наследодатель имел последнее место жительства, либо к определенной законодательством этого кантона коммуне. В данном случае кантон и коммуна выступают в качестве наследника по закону.

В Турции согласно ст. 594 ГК если в течение года не поступило претензий на наследство, то оно отходит государству*(16). Существует и иной подход к наследованию выморочного имущества: государство получает его по так называемому праву оккупации, т.е., поскольку это имущество является бесхозным, оно должно перейти к государству*(17). Такой принцип закреплен, в частности, в законодательстве Австрии, Франции, США. Во Франции согласно ст. 539, 724, 768-772 ФГК при отсутствии наследников по закону и по завещанию наследственное имущество переходит к государству как бесхозяйное, а государство обязано его опечатать и произвести опись. В Англии законодательство также предусматривает переход имущества наследодателя, не имеющего наследников, к государству (Короне) как бесхозяйного, при этом по усмотрению государства из этого имущества могут производиться выплаты тем лицам, относительно которых разумно предположить, что наследодатель должен был их обеспечить. В США при отсутствии наследников имущество считается выморочным и в качестве бесхозяйного переходит в собственность штата (для недвижимости - штата по месту его нахождения).

Таким образом, исходя из сложившихся особенностей регулирования наследования, осложненного иностранным элементом, в различных странах могут возникать две основные правовые проблемы.

Первая проблема заключается в том, что различия в квалификации понятия выморочного имущества могут приводить к тому, что имущество, расположенное на территории нескольких государств, может быть выморочным с точки зрения правопорядка одного из них, в то время как второй правопорядок не квалифицирует его подобным образом. В качестве примера такой ситуации в английской литературе по международному частному праву указывается, что трудность может возникнуть в том случае, если умерший не оставил завещания и не имел потомков по праву своего домицилия, но не по английскому праву. Например, после него может остаться родственник, имеющий право наследовать в соответствии с Актом об управлении имуществом 1925 г., но считающийся слишком дальним в соответствии с правом домицилия умершего. В этом случае имущество все же перейдет Короне*(18).

Вторая проблема может заключаться в том, что выморочное недвижимое имущество находится на территории нескольких государств. В данном случае большое значение имеют основания, по которым осуществляется переход выморочного имущества. Если выморочное имущество переходит в порядке наследования, то его судьба должна определяться общим статутом наследования или правом места нахождения вещи*(19). Например, такой принцип закреплен в § 29 Закона об МЧП Австрии: "Если на наследство ... не имеется наследников, или если оно поступает какому-либо территориальному публично-правовому образованию как наследнику по закону, то это (определяется)... правом того государства, в котором находится имущество наследодателя на момент его смерти".

Если же выморочное имущество не наследуется, а переходит по праву оккупации, то оно переходит в собственность того государства, где гражданин умер либо где это имущество находится. В этом случае государству перейдет только находящееся на его территории имущество. Например, в Законе об МЧП ОАЭ (ст. 17.2) установлено: "имущественные права, находящиеся на территории государства, которые принадлежат иностранцу, не имеющему наследников, переходят к государству"*(20). Так, российское законодательство установило, что выморочное имущество в полном объеме переходит в собственность РФ, что может порождать проблемы, если недвижимое имущество находится на территории других государств. Если выморочное имущество переходит по праву оккупации, то национальным законодательством устанавливается приоритет для национальной казны. Такой принцип закреплен, например, во французском законодательстве. Аналогичного подхода придерживаются и английские суды: "...если лицо, домицилированное за границей, умирает без завещания, не имея потомков, и на его имущество претендует казна иностранного государства, то приоритет будет отдан Короне"*(21).

Вопрос о судьбе выморочного имущества решается в договорах о правовой помощи, заключенных с рядом государств. Согласно этим договорам выморочное недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится (например, такой принцип закреплен в ст. 37 Договора между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран*(22)). Такие же правила закреплены в Минской конвенции 1993 г.*(23) (ст. 46) и Кишиневской конвенции 2002 г.*(24) (ст. 49)*(25).

Таким образом, исходя из сложившегося в мировой практике регулирования перехода выморочного имущества, можно сделать вывод о том, что не имеющее наследников недвижимое имущество традиционно переходит к государству, в котором оно находится. При этом в одном случае государство выступает в качестве наследника, сохраняя универсальность наследственного правопреемства, такое наследование является производным способом приобретения права собственности. Во втором случае, при переходе выморочного имущества к государству по праву оккупации, нарушается универсальность наследственного правопреемства, как бесхозное к государству переходит только само имущество, такой способ приобретения права собственности является первоначальным.

Библиографический список

1. Абраменков М.С. Коллизионно-правовое регулирование наследственных отношений в международном частном праве России / Наследственное право, 2008, N 2.

2. Абраменков М.С., Чугунов П.В. Правовое регулирование перехода выморочного имущества в порядке наследования: теоретические и практические вопросы // Наследственное право, 2010, N 1.

3. Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведышева Н.О. Аграрное право (отв. ред. М.И. Палладина, Н.Г. Жаворонкова). - М.: Проспект, 2010.

4. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. - 5-ое изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2005. с. 448.

5. Вишнякова А.В. Семейное и наследственное право: учебное пособие / отв. ред. В.М. Хинчук. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010.

6. Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011. С.432-433.

7. Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. - М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 344.

8. Ильина О.Ю., Шелгунова Т.С. К вопросу о наследовании в Турецкой Республике // Наследственное право. 2009. N 4. С. 35-38.

9. Касаткина А.С. Кодификация международного частного права Турции // Законодательство и экономика. 2011. N 2. С. 44-53.

10. Кирилловых А.А. Вопросы наследования в праве иностранных государств // Адвокат. 2010. N 10. С. 71-80.

11. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.В. Голофаев и др.; под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009.

12. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010.

13. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2. Части третья, четвертая ГК РФ / под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова; Ин-т государства и права РАН. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2009. с. 196.

14. Кривенький А.И. Коллизионные принципы выбора применимого права при наследовании с иностранным составом / Наследственное право, 2008, N 4.

15. Международное частное право: учебник / И.В. Гетьман-Павлова - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011. С.443.

16. Международное частное право: учебник / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г.К. Дмитриева и др.; отв. ред. Г.К. Дмитриева. - 2-ое изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С. 538.

17. Мелихов А.И. Право частной собственности на земельный участок лиц, обладающих двойным или вторым гражданством // Право и политика, 2006, N 7.

18. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Вып. 3. Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев - Инфотропик Медиа, 2010 г.

Е.С. Якимова,

ассистент кафедры "Гражданское право"

Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

"Образование и право", N 2, февраль 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) См.: Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. - 5-ое изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2005. с. 448; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2. Части третья, четвертая ГК РФ / под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова; Ин-т государства и права РАН. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2009. с. 196.

*(2) См.: Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011. С.432-433.

*(3) Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2. Части третья, четвертая ГК РФ / под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова; Ин-т государства и права РАН. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2009. с. 196.

*(4) См.: Абраменков М.С. Коллизионно-правовое регулирование наследственных отношений в международном частном праве России / Наследственное право, 2008, N 2; Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: учебник.3-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011. С.433; Касаткина А.С. Кодификация международного частного права Турции // Законодательство и экономика. 2011. N 2. С. 44-53; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2. Части третья, четвертая ГК РФ / под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова; Ин-т государства и права РАН. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2009. с. 196; Кривенький А.И. Коллизионные принципы выбора применимого права при наследовании с иностранным составом / Наследственное право, 2008, N 4.

*(5) Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: учебник.3-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011. С. 434.

*(6) Международное частное право: учебник / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г.К. Дмитриева и др.; отв. ред. Г.К. Дмитриева. - 2-ое изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. с. 538.

*(7) Нотариальная практика: ответы на вопросы. Вып. 3. Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев - Инфотропик Медиа, 2010 г.

*(8) СЗ РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3018.

*(9) Международное частное право: учебник / И.В. Гетьман-Павлова - 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Эксмо, 2011. С. 426.

*(10) См.: Мелихов А.И. Право частной собственности на земельный участок лиц, обладающих двойным или вторым гражданством // Право и политика, 2006, N 7; Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведышева Н.О. Аграрное право (отв. ред. М.И. Палладина, Н.Г. Жаворонкова). - М.: Проспект, 2010.

*(11) Абраменков М.С., Чугунов П.В. Правовое регулирование перехода выморочного имущества в порядке наследования: теоретические и практические вопросы // Наследственное право, 2010, N 1.

*(12) Кирилловых А.А. Вопросы наследования в праве иностранных государств // Адвокат. 2010. N 10. С. 71-80.

*(13) См.: Вишнякова А.В. Семейное и наследственное право: учебное пособие / отв. ред. В.М. Хинчук. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010.; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.В. Голофаев и др.; под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009.

*(14) СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6042.

*(15) Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010.

*(16) Ильина О.Ю., Шелгунова Т.С. К вопросу о наследовании в Турецкой Республике // Наследственное право. 2009. N 4. С. 35-38.

*(17) Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. - 5-ое изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2005. с. 458.

*(18) Абраменков М.С., Чугунов П.В. Правовое регулирование перехода выморочного имущества в порядке наследования: теоретические и практические вопросы // Наследственное право, 2010, N 1.

*(19) Гетьман-Павлова И.В., Крутий Е.А. Автономные национальные кодификации международного частного права в XXI веке // Адвокат. 2010. N 4. С. 49-61.

*(20) См.: Международное частное право: учебник / И.В. Гетьман-Павлова - 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Эксмо, 2011. С. 443.

*(21) Абраменков М.С., Чугунов П.В. Правовое регулирование перехода выморочного имущества в порядке наследования: теоретические и практические вопросы // Наследственное право, 2010, N 1.

*(22) Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (подписан в г. Тегеране 05.03.1996) // Собрание законодательства РФ", 20.11.2000, N 47, ст. 4579.

*(23) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) // СЗ РФ. 24 апреля 1995 г. N 17. Ст. 1472.

*(24) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Кишиневе 07.10.2002) // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. N 2(41). С. 82-130. (Конвенция не вступила в силу для России на 10.01.2011.)

*(25) См.: Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. - М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 344; Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. - 5-ое изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2005. с. 458.