Иностранный работник: трудоустройство (И. Голова, "Расчет", N 2, февраль 2012 г.)

Иностранный работник: трудоустройство

Зачем платить больше, если иностранные сотрудники готовы выполнить туже работу за меньшую плату? Соблазн найма мигрантов уж очень велик. Однако их оформление - процесс достаточно сложный. Ирина Голова узнала, граждан каких стран проще всего трудоустроить в России.

Для начала стоит рассказать, почему работодатели побаиваются нанимать иностранных работников в свои компании в полном соответствии с действующим законодательством. Дело в том, что задача это, скажем прямо, не простая. Если ваша организация намерена использовать труд граждан, прибывающих в Россию по визе, начиная со следующего года, ей необходимо подать заявку в ФМС на квоту до 1 мая текущего года. Также фирме потребуется получить соответствующее разрешение, которое выдается ФМС. Документ распространяется сразу на всех работников, которые приглашаются в компанию. Но помимо этого каждому из них необходимо иметь персональное разрешение на работу.

На этом процесс сбора документов не заканчивается. Работодатель должен посетить территориальный орган ГУВД. На организации лежит обязанность в течение трех дней зарегистрировать зарубежного сотрудника по месту его пребывания в России.

И наконец, уведомить органы налоговой службы о трудоустройстве мигрантов необходимо в 10-дневный срок с момента прибытия работника.

Процесс сбора документов для найма иностранцев может занять несколько месяцев, и совсем не обязательно увенчается успехом. Тем более что, к примеру, в Москве действует запрет на работу зарубежных работников в торговом секторе, а для трудоустройства в кафе и рестораны заграничному сотруднику понадобится медкнижка, которую тоже не так просто оформить. Вот и ищут работодатели более легкие пути.

Упрощенный порядок

Но не всем иностранцам приходится преодолевать такой тяжелый и сложный путь трудоустройства в России. Для жителей некоторых государств действует упрощенный режим найма. О них мы и поговорим.

Так, самый желанный подарок российским организациям был сделан в начале 2007 года. Тогда начали действовать новые Правила выдачи разрешений на привлечение и использование зарубежных сотрудников, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года N 681. С этого времени для лиц, въезжающих в Россию без визы, работодателям не требуется получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).

Претенденты на вакансию вправе сами обратиться в территориальное управление ФМС с заявлением о предоставлении разрешения на работу. Сделать это они могут и через своего представителя по нотариально заверенной доверенности либо через организацию, в которую они приглашены. Но на деле компании стараются устраниться от процесса получения документов, теперь у них есть выбор: оформлять бумаги за сотрудника или взять работника с подготовленными для трудоустройства документами.

В настоящее время без визы на территорию Российской Федерации могут въезжать работники:

- Узбекистана (Соглашение от 30.11.2000 г.);

- Молдовы (Соглашение от 30.11.2000 г.);

- Армении (Соглашение от 25.09.2000 г.).

В трудовых отношениях с работниками из этих государств возникает лишь одна сложность. Если организации требуются низкоквалифицированные рабочие, не стоит ждать, что они самостоятельного получат все документы, необходимые для трудоустройства. Молодые люди из бывших советских республик довольно часто не знают русского языка, еще сложнее у них с изучением законодательства РФ. Поэтому разрешение на работу компании придется оформлять самостоятельно, впрочем, как и другие бумаги.

Работодатель, заключивший трудовой или гражданско-правовой договор с иностранным гражданином, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, обязан в течение 3 рабочих дней уведомить территориальный орган ФМС о привлечении зарубежных сотрудников.

Резервы союза

В 2011 году у фирм появился еще один привлекательный вариант найма иностранных сотрудников: работники из Белоруссии и Казахстана. В рамках Таможенного союза упрощен порядок трудоустройства этих специалистов в России. Работодателям дается право привлекать мигрантов из озвученных стран без получения соответствующего разрешения. Сотрудники в свою очередь могут трудиться в государствах ТС без учета установленных квот и получения разрешения на работу. К тому же, организация избавлена от необходимости уведомлять государственные органы о трудоустройстве зарубежного специалиста.

В то же время устанавливается ограничение при найме мигрантов из этих стран. В частности, иностранному сотруднику запрещено работать в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение, в сфере общественного порядка и здравоохранения.

В привлечении сотрудников из Белоруссии и Казахстана есть одна особенность: страны являются достаточно развитыми, в сравнении с другими республиками бывшего СССР. Соответственно и размер заработной платы, которую запрашивают работники, пребывающие из этих государств, будет иным.

Шанс для профи

Упрощенный порядок трудоустройства действует и при найме высококвалифицированных специалистов. Руководители предприятий вправе трудоустроить таких сотрудников в своей компании без получения разрешения на использование иностранной рабочей силы. На этих профессионалов не распространяются квоты. Однако получать разрешение на работу ценным специалистам все же придется, этот документ выдается им на срок действия трудового договора, но не более чем на 3 года. Но чаще всего в бумагах значится 1 год. ФМС принимает решение о выдаче решения в течение 14 рабочих дней со дня подачи заявления от организации, поэтому процесс трудоустройства занимает минимальный срок.

Никаких проблем

Может ли работодатель избежать вовсе бумажной волокиты и хождения по ведомствам при оформлении иностранного работника? Может, если нанимает сотрудника, постоянно проживающего на территории РФ (получившего вид на жительство). Такие работники приравниваются к российским специалистам, поэтому никаких документов при их трудоустройстве оформлять не нужно (абз. 2 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Организациям не стоит отказываться от привлечения специалистов из-за рубежа только по причине сложной процедуры их оформления. Как мы видим, российским законодательством предусмотрены простые пути решения этой задачи. Нужно лишь определить, какой механизм подходит для вашей компании.

Штрафы за нарушения порядка найма мигрантов(выдержки из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Статья	Нарушение	Санкции
18.9	Нарушение должностным лицом организации правил оформления пребывания иностранного гражданина на территории РФ	Должностное лицо: штраф от 2000 до 50 000 рублей; Организация: штраф от 250 000 до 500 000 рублей
18.15	Привлечение мигранта к трудовой деятельности с нарушением установленного законом порядка о допуске таких лиц к труду	Должностное лицо: штраф от 25 000 до 50 000 рублей; Организация: штраф до 800 000 рублей либо приостановление деятельности
18.16	Привлечение зарубежного сотрудника к торговой деятельности с нарушением установленного законом порядка	Работники организации: штраф от 45 000 до 50 000 рублей; Индивидуальные предприниматели: от 300 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности; Организации: штраф от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности
18.17	Несоблюдение ограничений, установленных для отдельных видов деятельности при привлечении труда мигрантов	Должностные лица организации и индивидуальные предприниматели: штраф от 45 000 до 50 000 рублей; Организации: штраф от 800 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности

И. Голова

"Расчет", N 2, февраль 2012 г.