Вопрос: Федеральное государственное учреждение провело конкурс на заключение государственного контракта на приобретение двух речных судов (катеров) иностранного производства, по результатам которого была отобрана компания-поставщик (оплата договора будет производиться за счет бюджетных средств). Согласно условиям договора купли-продажи, представленного к подписанию организацией-поставщиком, учреждению-покупателю надлежит в течение 3 рабочих дней с момента подписания договора перечислить на расчетный счет поставщика аванс в размере 25% от стоимости договора. Каков порядок отражения расходов на оплату данного государственного... ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2011 г.)

Федеральное государственное учреждение провело конкурс на заключение государственного контракта на приобретение двух речных судов (катеров) иностранного производства, по результатам которого была отобрана компания-поставщик (оплата договора будет производиться за счет бюджетных средств). Согласно условиям договора купли-продажи, представленного к подписанию организацией-поставщиком, учреждению-покупателю надлежит в течение 3 рабочих дней с момента подписания договора перечислить на расчетный счет поставщика аванс в размере 25% от стоимости договора. Каков порядок отражения расходов на оплату данного государственного контракта по статьям классификации операций сектора государственного управления? Правомерна ли уплата учреждением аванса, предусмотренного условиями договора?

В соответствии с Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 190н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", расходы по оплате договора, предметом которого является приобретение речного судна (катера), следует отражать по ст. 310 "Увеличение стоимости основных средств" классификации операций сектора государственного управления.

Что касается порядка уплаты аванса, предусмотренного условиями договора, то согласно положениям п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.12.2010 N 1171 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг. и договоров, подлежащих исполнению за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

а) в размере до 100% суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении Всероссийской олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам о проведении лечения граждан РФ за пределами территории РФ, заключаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ с иностранными организациями, по договорам (государственным контрактам) об оказании транспортных услуг по перевозке гуманитарных грузов железнодорожным транспортом в ходе проведения гуманитарных операций, заключаемым МЧС или получателями средств федерального бюджета, находящимися в ведении этого Министерства, с российскими организациями-исполнителями, по договорам (государственным контрактам) в целях реализации соглашений об оказании финансовой помощи на восстановление (строительство, реконструкцию, капитальный ремонт) объектов и приобретение основных средств в Республике Южная Осетия и Республике Абхазия;

б) в размере до 60% суммы договора (государственного контракта), но не более 60% лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг по авиационным перевозкам высших должностных лиц органов государственной власти РФ, иных должностных лиц и представителей официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Президента РФ, авиационным перевозкам, осуществляемым в целях обеспечения визитов и рабочих поездок указанных лиц, а также по договорам (государственным контрактам), заключенным с организаторами российских экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае, если для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета;

в) в размере до 30% суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности РФ на сумму, превышающую 600 млн. рублей, а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа;

г) в размере до 50% суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) с производителями автомобильной и дорожно-строительной техники, произведенной на территории РФ, в случаях, предусмотренных п. 17.1 ч. 2 ст. 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

д) в размере до 30% суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, связанных с предоставлением безвозмездной технической и гуманитарной помощи иностранным государствам на двусторонней основе;

е) в размере до 30% суммы договора (государственного контракта), но не более 30% лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством РФ.

И.Ю. Кузьмин,

советник государственной гражданской службы 3 класса

1 декабря 2011 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2011 г.