Вопрос: Индивидуальный предприниматель не нанимал работников в течение года. Какой показатель среднесписочной численности указывать в данном случае в отчете о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (0 или 1)? В каком порядке вносятся исправления в указанный отчет, если он подан с ошибкой? ("Вмененка", N 1, январь 2012 г.)

Индивидуальный предприниматель не нанимал работников в течение года. Какой показатель среднесписочной численности указывать в данном случае в отчете о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (0 или 1)? В каком порядке вносятся исправления в указанный отчет, если он подан с ошибкой?

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Примечание. Сведения о среднесписочной численности представляются по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@.

Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства коммерсанта).

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физлица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги.

В свою очередь пунктом 2 статьи 11 НК РФ определено, что индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, все налогоплательщики - индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговый орган в установленный срок сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. При этом следует отметить, что пунктом 3 статьи 80 НК РФ не предусмотрено непредставление в налоговый орган налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями, у которых отсутствуют наемные работники, сведений о среднесписочной численности.

Примечание. Среднесписочная численность определяется в соответствии с Порядком заполнения статистических форм (утвержден приказом Росстата от 12.11.2008 N 278).

Соответственно если коммерсант не нанимал работников в течение предыдущего года, но при этом осуществлял деятельность самостоятельно, то он обязан был представить в налоговый орган по месту своего жительства форму сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. В данной форме он должен был указать себя в качестве работника как целую единицу.

Рекомендации по порядку заполнения формы о среднесписочной численности работников приведены в приложении к письму ФНС России от 26.04.2007 N ЧД-6-25/353@.

Если предпринимателем была допущена ошибка при заполнении указанной выше формы или ошибка была обнаружена уже после представления ее в налоговый орган, то предприниматель вправе подать уточненную форму, то есть повторно ее заполнить.

Кроме того, следует отметить, что при наличии затруднений в заполнении формы сведений о среднесписочной численности работников налогоплательщик вправе в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 21 НК РФ обратиться за дополнительными разъяснениями в налоговый орган по месту своего учета (по месту жительства).

Примечание. Налоговые органы обязаны разъяснять порядок заполнения форм отчетности (п. 1 ст. 32 НК РФ).

В то же время не стоит забывать, что за непредставление в установленный НК РФ срок сведений о среднесписочной численности работников налогоплательщик, а также его должностные лица могут быть привлечены к налоговой и административной ответственности. Так, пункт 1 статьи 126 НК РФ предусматривает налоговую ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

Статья 15.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб., на должностных лиц - от 300 до 500 руб.

М.С. Скиба,

главный специалист-эксперт отдела специальных налоговых режимов

Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России

1 января 2012 г.

"Вмененка", N 1, январь 2012 г.