Вопрос: В каком случае подлежит возврату государственная пошлина за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство? ("Финансовая газета", N 2, январь 2012 г.)

В каком случае подлежит возврату государственная пошлина за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство?

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 25.07.02 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 18.07.11 г.) (далее - Закон N 115-ФЗ) порядок выдачи вида на жительство, форма заявления о выдаче вида на жительство, а также порядок подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом, иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается вид на жительство на основании п. 5 ст. 8 Закона N 115-ФЗ.

Приказом ФМС России от 29.02.08 г. N 41 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, который определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной миграционной службы, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС России, территориальных органов и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче вида на жительство, о продлении срока действия вида на жительство, а также об аннулировании вида на жительство принимается руководителями территориальных органов ФМС России или заместителями, которым данные полномочия делегированы в установленном порядке.

Указанные полномочия закрепляются в Положении о территориальном органе ФМС России и Положении о структурном подразделении в соответствии с приказом МВД России от 2.12.05 г. N 983 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы".

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 19 Закона N 115-ФЗ за выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание и за выдачу иностранному гражданину вида на жительство взимается государственная пошлина.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 333.28 H К РФ за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 2000 руб.

На основании п.п. 4 п. 1 ст. 333.18 НК РФ при обращении за выдачей вида на жительство плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи вида на жительство.

Заявители, представившие в территориальные органы ФМС России и подразделения документы для выдачи вида на жительство, в обязательном порядке информируются сотрудниками об основаниях отказа в выдаче вида на жительство, установленных ст. 9 Закона N 115-ФЗ, о сроке рассмотрения заявления и порядке получения вида на жительство.

Порядок возврата и зачета уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе за выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства, определен ст. 333.40 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 333.40 НК РФ установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, подлежит возврату.

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Учитывая изложенное, в случае если иностранный гражданин (лицо без гражданства) обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с письменным заявлением о выдаче ему вида на жительство и данным органом исполнительной власти было рассмотрено указанное заявление и принято решение об отказе в выдаче вида на жительство, то уплаченная государственная пошлина за выдачу вида на жительство возврату не подлежит.

М. Грибанова,

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 3 класса

12 января 2012 г.

"Финансовая газета", N 2, январь 2012 г.