Вопрос: В январе 2012 года нашим государственным учреждением запланировано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Должны ли мы представлять ее результаты в ФСС? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 1, январь-февраль 2012 г.)

В январе 2012 года нашим государственным учреждением запланировано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Должны ли мы представлять ее результаты в ФСС?

Обязанности государственного учреждения как страхователя перечислены в ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ*(1). В частности, к ним относится необходимость сообщения территориальным органам ФСС обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу (пп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ). Начиная с 01.01.2012 в соответствии с изменениями, внесенными в данную норму Федеральным законом N 300-ФЗ*(2), государственные учреждения, как и другие страхователи, обязаны будут сообщать в территориальные органы ФСС сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, подлежащих указанным осмотрам.

Согласно ст. 21, 22 Федерального закона N 125-ФЗ страховые взносы должны уплачиваться исходя из страхового тарифа, устанавливаемого федеральным законом*(3), с учетом скидки или надбавки, определяемой ФСС.

Размер скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы учреждения за три года и устанавливается с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер скидки или надбавки не может превышать 40% страхового тарифа, установленного учреждению. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не делается.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона N 125-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2012) правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В настоящее время порядок установления скидок и надбавок регламентирован Постановлением Правительства РФ от 06.09.2001 N 652 "Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Правила N 652).

Согласно п. 2 Правил N 652 указанные скидки и надбавки устанавливаются ФСС государственным (муниципальным) учреждениям на текущий год в пределах средств, предусмотренных в бюджете для уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно п. 3 Правил N 652 размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с Методикой расчета скидок и надбавок*(4) исходя из следующих основных показателей:

отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у учреждения страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

количество страховых случаев на 1 000 работающих;

количество дней временной нетрудоспособности у учреждения на один страховой случай.

В соответствии с п. 3 Порядка представления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением ФСС РФ от 22.03.2002 N 32 (далее - Постановление N 32), для рассмотрения вопроса об установлении скидки учреждение в срок до 15 мая текущего года должно представить в исполнительный орган ФСС по месту своей регистрации полный комплект документов:

заявление об установлении скидки;

сведения о прохождении работниками обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров по состоянию на 31 декабря предшествующего года;

протокол аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда.

Вместе с тем в настоящее время в Правила N 652, а также в Постановление N 32 вносятся изменения с учетом положений Федерального закона N 300-ФЗ. При этом предполагается, что Методика расчета скидок и надбавок должна утверждаться Минздравсоцразвития. В частности, прорабатывается положение о том, чтобы сведения об аттестации рабочих мест по условиям труда отражались страхователем в расчете по форме 4-ФСС РФ. В настоящее время ФСС готовит соответствующие поправки к бланку расчета по форме 4-ФСС РФ.

Д.Г. Беловалов,

заместитель руководителя Правового департамента ФСС РФ

1 января 2012 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 1, январь-февраль 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

*(2) Федеральный закон от 06.11.2011 N 300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

*(3) В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 356-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в 2012 году и в плановый период 2013 и 2014 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". При этом, как и в 2011 году, установлено, что страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ.

*(4) Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением ФСС РФ от 05.02.2002 N 11.