Вопрос: Какая ответственность предусмотрена законодательством РФ для субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний? ("Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2011 г.)

Какая ответственность предусмотрена законодательством РФ для субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страхование от несчастных случаев) регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ). В соответствии со ст. 3 данного закона субъектами страхования от несчастных случаев признаются страховщик, страхователь и застрахованный.

Страховщиком является Фонд социального страхования (ФСС). В роли страхователя выступает юридическое лицо любой организационно-правовой формы, в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ. Застрахованным признается:

- физическое лицо, подлежащее страхованию от несчастных случаев (в том числе лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, гражданско-правового договора (в случае, когда условиями договора страхователь принял на себя обязательство уплачивать страховщику страховые взносы), а также приговоренные к лишению свободы и привлеченные к труду страхователем);

- физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Ответственность субъектов указанного вида страхования определена ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ. Рассмотрим ответственность каждого из них.

Ответственность страховщика. Страховщик несет ответственность за осуществление страхования от несчастных случаев, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ (п. 2 ст. 19 указанного закона).

Ответственность страхователя. Страхователь на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение следующих возложенных на него обязанностей.

1. Регистрация в качестве страхователя у страховщика.

Сроки регистрации установлены ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ:

а) для страхователей - юридических лиц - 5-дневный срок с момента представления в исполнительные органы страховщика сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) для страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (на основании заявления о регистрации в качестве страхователя), - не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения.

Нарушение указанных сроков регистрации влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 5 000 руб. В случае нарушения срока регистрации более чем на 90 дней сумма штрафа увеличивается до 10 000 руб.

2. Уплата страховых взносов.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40% причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

К сведению. Суммы страховых взносов от несчастных случаев перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком (п. 4 ст. 22 Федерального закона N 125-ФЗ).

3. Представление страховщику установленной отчетности.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, - по форме-4 ФСС, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ N 156н*(1). Сведения по начисленным, уплаченным и использованным взносам на страхование от несчастных случаев отражаются в 6-9-й таблицах раздела II указанной формы.

Непредставление страхователем установленной отчетности страховщику в течение более 180 календарных дней по истечении установленного Федеральным законом N 125-ФЗ срока представления такой отчетности влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этой отчетности, и 10% - за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1 000 руб.

Непредставление страхователем в установленный срок страховщику отчетности при отсутствии приведенных выше признаков правонарушения влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Для справки. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

4. Уплата страхователем в пользу застрахованного назначенных страховщиком страховых выплат.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 125-ФЗ обеспечение по страхованию, в частности, осуществляется в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на страхование от несчастных случаев.

Суммы расходов на выплату указанных пособий, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов либо не подтвержденных документами, а также на оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно не засчитываются в счет уплаты страховых взносов.

Обратите внимание! Страхователь несет ответственность за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. В случае недостоверности указанных страхователем сведений излишне понесенные расходы на обеспечение по страхованию не засчитываются в счет уплаты страховых взносов (п. 1 ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ).

Ответственность застрахованного (лица, которому предоставлено право на получение страховой выплаты). В отношении данного субъекта страхования предусмотрена ответственность за достоверность и своевременность представления страховщику сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение обеспечения по страхованию, включая изменение размера страховых выплат или прекращение таких выплат. В случае сокрытия или недостоверности указанных им сведений, необходимых для подтверждения права на получение обеспечения по страхованию, застрахованный (лицо, которому предоставлено право на получение страховых выплат) обязан возместить страховщику излишне понесенные им расходы добровольно или на основании решения суда (п. 3 ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ).

В. Троицкая,

заместитель начальника отдела организации

профилактики производственного травматизма и

профзаболеваний Департамента страхования

профессиональных рисков ФСС РФ

1 июля 2011 г.

"Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 156н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения" (применяется с 05.04.2011).